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2025年度上海软件和信息服务业发展十件大事｜年度盘点

转自：上海经信委 2026-01-23 17:26:03

上海软件和信息服务业营收增速实现双“超额”

1-11月全市软信业营收达到17297.53亿元，同比增长22.6%，在全市规上服务业中排名第一，超额完成产业增长任务。信息传输、软件和信息技术服务业增加值7139.93亿元，同比增长15.3%，占全市GDP 12.6%，已成为第三大支柱产业。预计2025年全年营业收入将近20000亿元，超额完成“十四五”产业营收目标（15000亿元），较2020年（软信业营业收入6841亿元）增长了192%，实现了产业能级的阶梯式跨越。1-10月新纳统营收超728.4亿元，增长133.2%，上拉软信业增速3.3个百分点。

做强园区基地，护航产业高质量发展

2025年，本市软件和信息服务产业基地营收超5477.7亿元，占全市软信业营收31.7%，增速达28.0%，有力拉动本市软信产业高质量增长。年内共认定市级软件和信息服务产业基地48家，其中示范型基地39家，培育型基地9家，顺利完成软信业“十四五”规划基地培育目标。举办“软信申城”基地品牌活动16场，包含投融资对接、政策宣讲、工商培训等内容，有效提升基地服务能级。推动市信息服务产业基地促进会与浦东软件园、漕河泾开发区等19家头部软信产业基地，联合发布《软件和信息服务产业基地建设要求》团体标准，推动产业集聚提速、创新能级跃升。

多措并举梯度培育，高质量赋能软信业主体成长

6月27日，以市政府办公厅名义印发《上海市促进软件和信息服务业高质量发展的若干措施》，实施优质企业培优、中小企业育强、小微企业成长等激励措施，通过新一轮“算力券”“模型券”“语料券”等措施支持AI赋能软信业提质升级，多措并举推动软信业企业降低研发、融资、用网、用人等成本，实现增能减负。在政策牵引与支持下，11月发布“2025上海软件和信息技术服务业百强”和“2025上海软件和信息技术服务业高成长百家”企业名单，拼多多、支付宝、美团、淘宝闪购、哔哩哔哩等软信企业上榜，“双百”企业实现营业收入占全市比重约41.6%，百家企业营收创近3年新高，带动产业规模持续跃升。

发布开源体系建设实施方案，打造开源开放创新高地

开源作为开放、协同、共享的新型生产方式，随着数字技术的深入广泛应用，逐步向经济社会特定领域拓展、演变，在更大范围、更大规模上推动创新链、产业链、价值链的互联互通。2025年12月5日，上海市人民政府办公厅印发了《上海市加强开源体系建设实施方案》（沪府办发〔2025〕33号）。上海围绕“开源基础能力筑基”、“开源项目培优”、“开源人才集聚”、“开源文化普及”、“开源治理协同”布局五大工程12项具体任务，以开源引领产业发展为根本，着力构建“技术、人才、企业”三位一体、持续发展的开源创新生态。

建立完善协同发展的信创产业生态

2025年5月21日，上海市信创产业峰会成功举办。会上首发了锐华嵌入式操作系统、源启混沌工程平台、云树数据库软件等12款信创新品，发布101款“工赋软件”产品清单和22项应用场景需求清单，围绕工业、党政、金融、交通、医疗等重要行业领域发布69项优秀信创解决方案，为企业信创适配、信创迁移、信创改造提供一批可复制推广的成功案例和经验示范。大会期间举办了金融、教育、交通、工业制造、医疗、新赛道等6场分论坛，吸引专业用户400多人参会，25家厂商参展，参会总人次超过1000人次。深化信创公共服务平台建设，发放“信创产品评估证书”超400张。

实施智算云产业发展和首版次软件应用补贴创新举措

2025年3月正式印发《上海市关于促进智算云产业创新发展的实施意见（2025-2027年）》，为全国首个省级“智算云”产业政策，包括基础设施建设、平台应用打造、龙头企业培育、产业生态完善4方面15项重点任务，加速传统云计算产业向“AI+云”新赛道转型。推进实施首版次软件应用补贴政策，支持集成电路、汽车、航空航天、装备制造等领域100家应用方采购并应用首版次软件，降低企业试错与迁移成本，通过场景应用促进工业软件持续迭代、加速“熟化”。谋划建设工业软件测试验证平台，在软件测试、性能验证、软硬适配、工程试算等方面提供完善的第三方服务。

举办促进信息消费系列活动

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5月17日-6月17日，举办2025上海信息消费节系列活动，涵盖开幕式、线下市集、营销惠企行动等14场重点活动，得物、携程、抖音集团等头部上海互联网企业参与，提振本市信息消费产业。9月28日，会同市规划和自然资源局、市交通委、市卫生健康委、市市场监管局等委办局，和浦东、徐汇、黄浦等重点区，组织元宇宙行业重点企业、投融资机构、行业协会等，举办“元启上海·数智新界”元宇宙发展论坛，集中呈现本市元宇宙相关产业三年建设成果，吸引近百家行业企业参加，新华社、人民网、文汇报、财联社、中新网、经济日报、澎湃新闻、东方网等20多家主流媒体争相报道，全媒体渠道曝光量近千万。组织“上海制造2.0”互联网营销活动14场，小红书、得物、抖音集团等头部平台参与，为300余家消费品企业提供0成本开店、营销辅助等优惠措施，助力上海市制造业消费品品牌打开销路。

发展“AI+制造”新范式，构建开放融合新生态

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体系化推进制造业应用AI，印发《上海市加快推动“AI+制造”发展的实施方案》，实施“AI+制造”样板企业培育工程，推动集成电路、高端装备、航空航天等10个重点行业加快规模化AI应用，编制12个制造业应用AI的场景建设指南。打造工业语料平台，形成290TB的工业基础语料库、43万条工业思维链数据；打造构建全链条服务体系的工业智算云平台，上架超20款核心智能体产品。遴选44家“AI+制造”服务商；落实“人工智能赋能新型工业化深度行”活动，组织“AI+制造”周周会等供需对接活动；面向工业领域推动前沿部署工程师FDE培训，联合高校和企业推动“AI+制造”人才先锋培养计划，累计培训超过3.2万人次。开展《越AI，越智造》系列融媒报道，广播端覆盖1056万人次，新媒体端阅读量148万，整体传播量超1204万人次。

持续推进制造业数智化转型

着力推动制造业数智化转型工作，培育“工赋链主”、推进企业数字化诊断、推动数智化转型促进中心建设。认定两批32家“工赋链主”企业，“十四五”累计认定42家，形成“一链一平台”，带动产业整体增效，累计覆盖超36万家链上企业，开发超1800个工业软件，连接230万台/套工业设备；带动安全生产持续时间提升24%，设备平均能耗下降10%，设备运维成本下降21%。持续推动制造业数字化转型诊断工作，结合智能工厂评估等，实现全市规上制造企业数字化诊断全覆盖，为智能化转型打下坚实基础。推动电气数科、宝信软件等2家企业获评首批国家级制造业数字化转型促进中心；研究推进高端能源装备、工业仪器仪表等领域开展“一图四清单”工作。

网络安全保障和产业发展高地加速构建

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开展2025年护航新型工业化网络和数据安全专项行动，推动600余家企业实施工业互联网安全分类分级管理，80余家企业启动工业互联网安全贯标试点，20多家企业开展工业控制系统安全评估；组织工业领域数据安全能力提升专项行动，推动60余家重点企业开展工业数据分级分类保护；举办2025年“工赋砺网”专项行动，60多家重点企业参与网络安全实战攻防演练，面向400多家重点领域企业开展宣贯政策、技术分享。发布《2025年上海市网络安全产业创新攻关成果目录》，聚焦人工智能赋能安全、大模型原生安全、低空安全、网络安全保险等领域征集了21个创新攻关成果；举办2025上海市网络安全产业创新大会，揭牌成立人工智能安全工作委员会；强化市区协同，不断提升上海市网络安全产业示范园产业能级，集聚安全企业超120家。

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