党的二十届四中全会明确提出“坚持统筹发展和安全。在发展中固安全，在安全中谋发展，强化底线思维，有效防范化解各类风险，增强经济和社会韧性，以新安全格局保障新发展格局。”老旧小区加装电梯作为城市更新的重要民生工程，既是改善居民生活品质的“民心工程”，也是筑牢基层安全防线的重要环节。“加装电梯”多次写入国务院《政府工作报告》，从政策层面为这项民生工作注入强劲动力。
静安区检察院立足检察职能，将监督触角延伸至民生工程“神经末梢”，以“开工第一课”为抓手，通过办案、回访、普法、监督等全链条发力，让加装电梯工程既“便民”又“安全”，护航超大城市韧性安全发展。
一案破题
检察建议堵漏建制
“民生工程必须守住安全底线，任何环节的疏漏都可能酿成风险。”这是静安区检察院办理一起老旧小区加装电梯重大责任事故案时形成的共识。案件办理过程中，办案检察官发现，个别加装电梯项目存在备案主体与实际施工主体不一致问题，以及施工单位资质审核流于形式、现场管理人员配备不足等隐患。这虽尚未形成普遍问题，却可能随时威胁工程质量和居民安全，与民生工程的安全底线要求存在差距。
“不能就案办案，要以法律监督堵塞监管漏洞，防范同类风险。”基于这一思路，静安区检察院于2025年9月向相关部门制发检察建议，精准指出施工薄弱环节，提出加强施工单位资质审核、规范现场施工管理、完善安全保障措施等针对性建议，以制度化监督筑牢加装电梯工程的安全防线。
回访验效
紧盯整改保障民生
“检察建议不是‘一纸文书’，要让每一条建议都落地生根，才能真正守护民生安全。”几个月后，涉案小区加装电梯项目已全面完工并投入使用，静安区检察院第二检察部干警专门赴现场回访，实地查验电梯运行状况，核查新更换代建单位的资质证明，询问居民使用体验，重点确认检察建议中提及的“安全保障措施”是否全部落实。经实地查验，电梯运行平稳有序，各项安全管理规范到位。
“盼了这么久，电梯终于安全落地了，现在上下楼又方便又安心！”小区居民的反馈，让检察官欣慰不已。这份“整改答卷”，不仅回应了群众对安全的期待，更彰显了检察机关以监督实效守护民生的担当。
法治护航
“开工第一课”严守安全
“大家知道吗？施工中资质不符、违规操作，不仅会影响工程质量，还有可能构成重大责任事故罪等，要承担刑事责任！”2025年11月25日，静安区检察院第二检察部干警得知辖区内翔前小区也要开始加装电梯，于是来到项目开工现场，为施工单位负责人、一线作业人员带来了一堂生动的“开工第一课”。
检察官用“身边事”解读“身边法”，深入剖析施工中常见的资质管理、现场防护、设备检测等隐患点，明确违规操作可能面临的民事赔偿、行政处罚乃至刑事追责后果，并引导施工单位建立健全安全管理制度，从源头上杜绝安全隐患。这场“开工第一课”，既是法治宣传，更是检察机关将“安全理念”融入民生工程的具体实践。
据悉，静安区检察院首创建筑施工领域企业法律风险告知制度，累计为1000余名施工人员开讲“开工第一课”，让安全意识、法治观念在项目启动之初便深植人心。
实地查验
构建协同共治模式
“围挡护栏要再加固，高空作业人员的安全绳必须规范佩戴！”“开工第一课”授课结束后，检察官与相关单位工作人员一同前往施工现场督导查验。
“检察机关主动靠前监督，帮我们发现问题，这既是监督也是帮助。”施工单位负责人表示。这种“普法+督导”的模式，形成了“检察机关+监管部门+施工单位”协同共治的格局，让安全监管贯穿加装电梯工程的全流程。
民生无小事，监督无止境。加装电梯既是“垂直交通”的升级，更是共享发展成果的“幸福阶梯”。检察机关通过“制发建议——跟踪回访——普法延伸——实地督导”全链条监督，推动加装电梯工程成为“放心工程”，用司法温度托起群众“稳稳的幸福”，这是国家治理体系和治理能力现代化在民生领域的生动实践。下一步，静安区检察院将持续以党的二十届四中全会精神为指引，把维护民生安全、推进基层治理融入高质效检察履职全过程，更好支撑和服务中国式现代化，为城市更新与韧性安全发展贡献更多检察力量。
