“真没有想到你们真的来了!”在浦东新区某小区,居民郑阿姨紧紧握住杨浦区大桥街道救助顾问的手,眼眶湿润。这温暖的一幕,正是大桥街道救助所开展跨区上门服务、主动对接“人户分离”困难家庭的生动缩影。
随着上海城市发展加速,人口流动性不断增强。在大桥街道这样的中心城区典型居住区,“人户分离”现象尤为突出。不少居民因购房、动迁、租房等原因迁居外区,户籍却仍保留在原址,导致一些低保家庭散居在全市各个角落。这一现实对传统“坐等上门”的救助服务模式提出了新挑战——政策与群众之间,出现了信息与空间的双重“断层”。
“如何确保这些‘看不见’的困难群众不被遗漏,是我们必须解答的课题。”大桥街道救助所相关负责人表示,面对人户分离带来的治理难题,街道积极探索“政策找人”机制,组建专业的“社区救助顾问”队伍,以每月低保复审为契机,用“铁脚板”精神主动跨前、上门服务。
不论救助对象住在金山、青浦,还是浦东、闵行,救助顾问们都坚持按计划前往。他们搭乘地铁、辗转奔波,足迹遍布多个区域,用脚步织就一张民生保障网。

在郑阿姨家,救助顾问完成低保复审后,贴心了解到她因长期体力劳作手臂无力且目不识丁,日常出行被局限在家周边十分钟内,必须有人陪同。社工当即定制生活识字卡,从常用物品教起帮她扫盲,还送上针对性健康养护建议。得知郑阿姨读大学的儿子因未来迷茫陷入焦虑、身心紧绷,顾问迅速联动心理老师上门疏导,同步提供职业指导,帮小伙子重拾面对未来的底气。“你们把难处都替我想到了,心里太暖了!”郑阿姨激动说道。
在实践中,大桥街道逐渐形成了“线上动态监测+线下上门核查”相结合的精准识别模式。一方面,依托“上海市低收入人口信息平台”实现动态跟踪、及时预警;另一方面,通过定期入户,在与群众面对面交流中直观了解其健康、情绪与实际需求,为实施综合援助打下基础。
“上门不仅是工作,更是情感的传递。长途跋涉的探望本身,就是一种有温度的关怀。”救助所负责人说。从经济援助到健康关怀、就业支持,救助服务正从单一“输血”走向多元“造血”,并以“大桥人家”服务品牌为抓手,构建起更完整的关怀体系。

这一创新实践凝练出四大核心要素——主动发现、跨前服务、资源整合、情感注入。通过定期走访与信息比对,从“人找政策”变为“政策找人”;不辞辛苦跨区服务,让群众少跑腿;整合医疗、就业、心理等多方资源,提供全方位支持;更在服务中注入真情实感,让政策温暖可触可感。
目前,大桥街道的“政策找人”机制已取得明显成效。政策精准度持续提高,基本实现“应保尽保、应退尽退”;群众获得感与满意度显著增强;救助模式也从基础保障向提升发展能力延伸。未来,街道将继续深化这项机制,用“铁脚板”传递力量,以“温暖救助”照亮更多困难群众的生活。
文字 | 窦雨琪
编辑 | 奚宇轩
图片由大桥街道提供
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