小区治理是基层治理的“最后一公里”，既要有人管事，更要把事管好。松江中山街道郭家娄居民区党支部聚焦业委会建设中的“议事效率低”“后备人才缺”两大痛点，创新推出“项目预征询”“候补委员”两项机制，推动业委会从“能履职”向“善履职”提升，为基层物业治理提供了可复制的“郭家娄方案”。
项目预征询“打头阵”
让小区议事“不绕弯、不卡壳”
为破解小区公共事务“议而不决、决而不行”的难题，居民区党支部牵头业委会搭建“项目预征询”机制，构建“诉求收集——筛选定项——精准决策——程序规范”的治理闭环，既让居民“话有地方说、权有地方用”，又让决策“快落地、见实效”。
排摸找准治理“发力点”。依托“四百”大走访等常态化联系机制，全面排摸居民诉求，建立“小区问题动态管理台账”，并依据事项的紧急程度和影响范围进行科学分级，优先将人力、物力等治理资源投向群众关注度高、涉及面广的关键领域，确保“好钢用在刀刃上”。
预征询筑牢民主决策基础。遇到居民提议但共识难统一的事项，业委会增设预征询环节。先由楼组长将事项发至各楼道群开展线上预表决，待同意票占参与表决人数半数以上，确认事项具备“共性需求”后，再提交业主大会进行正式讨论决策，从源头减少“议而无果”的情况。
楼道群内预征询
提交业主大会进行方案讨论
规范履职严守程序。明确业委会主任“协调不包办、统筹不越位”，联动居委会、物业形成治理合力；处理物业续聘、维修基金使用等事务时，严格按法律法规和业主大会流程操作，让居民“看得明白、心里踏实”。
候补委员“补后劲”
让业委会队伍“不断档、有活力”
面对业委会人选来源窄、专业能力不足、换届衔接易断档等问题，郭家娄居民区党支部未雨绸缪，通过“5+2”梯队建设，让业委会“后继有人、接力有力”。
一线“识人”，从“身边人”里找骨干。居民区党支部书记依托“四百”大走访，深入楼组、走近群众，全面梳理社区党员、在职骨干、行业能人等人才资源。同时，在志愿服务、文明创建等工作中，重点关注有公益心、有能力、敢担当的居民骨干，为业委会储备优质人才。第二届业委会主任便是从志愿者中脱颖而出、经组织培养逐步成长的典型代表。
通过“四百”大走访挖掘业委会骨干
梯队“育人”，让“新手”变“能手”。业委会搭建“5+2”组织架构，即在5名正式委员之外，配备2名候补委员。候补委员虽无表决权，但可结合个人专长，全程参与小区保洁、绿化、工程维修等具体事务的管理与监督，在“跟着干、学着做”中积累经验、树立威信，为换届衔接“无缝过渡”打下基础。
业委会委员参与志愿服务
制度“管人”，让培养“有章可循”。党支部将候补委员的职责、权利及培养路径，详细写入《业主大会议事规则》等“三项规约”，让业委会后备力量培养有章可循、有规可依。此举推动业委会后备培育从“临时抓”变为“常态抓”，确保业委会队伍“始终有活力、治理有底气”。
来源：宜居松江
