基于联合国可持续发展目标（四）“确保包容和公平的优质教育，让全民终身享有学习机会”以及《中国教育现代化 2035》“全面推进融合教育”的基本原则和要求，联合国儿童基金会与教育部教师工作司于2021-2025项目合作周期委托华东师范大学融合教育研究院开展“中国融合教育推进：教师专业能力提升项目”。
项目旨在通过职前职后教师能力建设、试点地区融合教育整体推进以及公众倡导等途径推动中国融合教育发展，让更多儿童享有优质公平的教育。
融合教育是保障每个儿童平等受教育权利的教育实践，是面向每一位儿童的教育——每个学习者都同等重要。
融合教育的目标是让所有学生，包括有特殊教育需要的学生，都有机会共同学习、平等参与，在学习中收获成就感，体验归属感与幸福感。
融合教育是每位教师专业素养的基本内涵，而不是一部分人的专门工作，更不是教师的“额外负担”。每位教师都应致力于发现并排除儿童在学习过程中遇到的障碍。
就在上周，“中国融合教育推进：教师专业能力提升项目”总结会在上海市虹口区召开。教育部教师工作司副司长黄小华，联合国儿基会驻华办事处副代表毕曼达（Amanda Bissex），上海市教委基础教育处处长郭金华，华东师范大学党委书记梅兵，上海市虹口区委副书记、代理区长蒋蕊，试点地区项目行政部门领导，特邀专家顾月华、Umesh Sharma，以及试点省市的教委领导参加会议并致辞。
“自2022年启动以来，项目聚焦‘教师专业能力提升’这一核心，赋能教师5万余名，辐射10万余名，尤为欣慰的是，各区域初步打造了一支近30人的‘带不走’的本土化专业团队。”教师工作司副司长黄小华指出，希望各项目示范区、示范校继续发挥领头雁作用，加强成果转化与辐射引领，让星星之火形成燎原之势。
他强调，各地教育行政部门应加快完善政策保障体系，在教师编制、职称评定、专业发展、资源配置等方面破除机制障碍，为融合教育的深入开展营造更加友好的制度环境。各师范院校和教师培训机构应加快将融合教育课程系统纳入教师培养培训体系，从源头上夯实未来教师的融合教育素养。
联合国儿童基金会驻华办事处副代表Amanda Bissex致辞
“因为项目组同仁的坚定承诺和奉献，项目取得了可喜成果，从2022年计划中的79所试点校（园）扩展到7个省市的1100多所学校（园），近110万儿童从项目中受益。”联合国儿童基金会驻华办事处副代表Amanda Bissex表示，推动公平包容的教育，是实现教育现代化的内在要求和关键路径。
她高度认可联合国儿童基金会与教育部教师工作司共同探索的融合教育模式，以及中国在政策制定和实践探索中取得的成就，希望在全国范围内深化与推广试点成果，推动融合教育迈向可持续、系统化的发展新阶段，为全球融合教育发展贡献中国智慧。
“上海始终将融合教育工作摆在教育强国和城市发展的重要位置，持续完善政策保障机制，着力提升普通教师融合教育专业水平，努力构建‘全覆盖、多层级、高质量’融合教育支持体系。”上海市教委基教处处长郭金华表示。他肯定了虹口、静安在融合教育领域的探索成果，希望推动项目效应持续放大，为全国推进融合教育提供“上海经验”。
“推动融合教育发展、提升教师专业能力，是促进教育公平、推动基础教育扩优提质、加快建设教育强国的重要内容，也是落实联合国《儿童权利公约》和2030年可持续发展议程的应有之义。”华东师范大学党委书记梅兵表示。
项目实施四年来，在教育部教师工作司统筹指导和联合国儿童基金会支持下，各项任务稳步推进并取得明显成效：一是系统推进通识性融合教育课程建设，实现职前培养资源“从无到有”和标准化发展，相关课程广泛应用于职前与职后教师培养；二是构建“国际—国家—地方”三级专家团队和“线上+线下”资源平台，强化区域协同培训机制，并发起成立“融合教育千校联盟”，目前已有近1600所学校参与；三是持续扩大社会影响与国际传播，项目覆盖北京、上海等9个试点省（市），培育形成一批融合教育实践成果，相关经验入选全国融合教育典型案例，并通过国际平台和期刊传播。
“通过从关注特殊到面向全体，从课堂变革到教师重塑，从散点发力到全域协同，实现‘面向每一个、成就每一个’的区域融合教育目标。”上海市虹口区委副书记、代理区长蒋蕊指出，虹口区始终高度重视融合教育，作为项目试点区，坚持将融合教育纳入区域教育高质量发展整体布局，健全教育、卫健、残联等多部门协同机制，完善制度建设和经费保障，构建“双核驱动、三级联动”的支持网络。她表示，虹口将以本次总结会为新起点，持续深化项目成果，推动融合教育高质量发展。
华东师范大学副校长戴立益主持开幕式。他指出，融合教育不仅需要情感关怀，更需要深厚的专业素养，以及从理论研究到实际支持、从政策落实到学校实践的系统性支撑。对特殊需要学生而言，融合教育保障了他们的平等权利，支持了他们的个体发展；对普通学生而言，有助于培养其同理心与多元价值观；对教师和学校而言，则推动教师专业成长与教育体系改革；对社会与国家而言，更是构建包容性社会的重要途径。
来自北京、上海、江苏、福建、河南、山东、重庆、四川、陕西等9省市14个试点区域项目负责人、核心成员，融合教育试点学校校长、教师，以及重庆师范大学、南京特殊教育师范学院等10所试点高校代表200余人参与了项目总结会议。
华东师范大学融合教育研究院院长邓猛和华东师范大学中国婴幼儿教养研究院副院长苏雪云
华东师范大学融合教育研究院院长邓猛和华东师范大学中国婴幼儿教养研究院副院长苏雪云，分别从义务教育与学前教育两个学段梳理了项目的工作成果。四年来，各试点地区逐步实现从“关注少数特殊学生”到“支持每一个孩子”的价值转向，构建起分层分类的教师培训机制，推动普通学校成为融合教育的主阵地，形成了一批可推广的区域实践模式和课堂支持策略。
国际专家Umesh Sharma认为，本项目通过多方协同已在一定程度上将“障碍”转化为“支柱”。他建议，各地应持续统筹本地资源，开展与证据一致的培训与交流，完善激励机制；同时在教师教育中强化证据导向与实践检验，促进理论与课堂改进的有效衔接。在学校层面，他肯定项目学校在创新实践、行动研究及数智赋能等方面的积极探索。最后，他强调融合教育是一段持续推进的旅程，需通过协作互鉴不断提升质量与影响力。
联合国儿童基金会教育专家陈学锋表示，项目的驱动力源于“真、善、美”——基于科学事实与教育常识的“真”，让所有儿童共同学习、相互成就的“善”，以及人性、和谐、智慧与包容的“美”。陈学锋透露，联合国儿童基金会下一步将转向系统层面，在省级层面推广项目模式，影响决策者与管理评价系统，推动整个体系的转变。儿童基金会将继续为地方创新学校和区域融合教育推广提供支持，并通过研究追踪项目的持续影响。
融合教育研究院名誉院长汪海萍在总结发言中指出，我国正处在从教育大国向教育强国迈进的关键阶段，融合教育是缩短普通教育与特殊教育差距、促进教育整体发展的必由之路。
汪海萍教授系统梳理了本项目取得的六方面关键成果：一是引领试点区域实现了融合教育理念的根本性转变；二是完成了融合教育通识课程的体系化建设，其中学前阶段课程上线仅两个月学习记录即突破近700万人次；三是推动普通学校实现从“被动执行”到“主动作为”的转变，自觉自愿承担起融合教育的主体责任；四是在试点地区形成了“一区一策、一校一品”的特色发展格局；五是打造了跨领域、多维度的区域融合教育专业团队，为可持续发展奠定了人才基础；六是在合作中与各位同仁结下了深厚情谊，凝聚了持续推动融合教育的共识与合力。
联合国儿童基金会教育专家陈学锋、江苏省教育厅原副厅长顾月华、联合国儿童基金会项目顾问Umesh Sharma和华东师范大学融合教育研究院院长邓猛四位专家，围绕“中国融合教育的经验、挑战与未来”展开对谈，从制度设计、专业支持、数字赋能等角度为融合教育在“十五五”期间的深度推进提供参考。
会上，上海市虹口区、北京市海淀区、四川省天府新区、江苏省等多地代表，围绕系统变革与支持体系构建、行政制度保障、学校整校推进策略、课堂教学变革方法、校园文化与环境创设、教师专业成长路径、家校合作模式创新等主题，分享了学前与义务教育阶段的融合路径。
大会设置了11个融合教育成果展区，集中呈现各地在师资培训、课堂教学与支持体系构建等方面的探索成果。各试点地区以视频、教学用具、案例集等多元形式展示融合教育的真实场景与实践创新。
大会还设置了学校观摩、平行专题研讨、圆桌汇报、成果发布等环节，围绕学校实践、课堂变革、教师发展等内容，展示融合课堂的真实发生与师生共成长。
教师融合教育《项目行动共识》源于2022年项目启动时发布的《中国教师融合教育专业能力提升行动倡议书》，并在四年实践探索与多轮研讨基础上凝练形成。
来自全国9省（市）23个地（市、区）项目示范校和示范园的校长、教师代表共同参与《项目行动共识》发布。共识系统总结了项目实施经验，强调融合教育是面向每一位儿童的教育，也是教师专业能力的重要组成部分，倡导在普通学习环境中支持所有儿童共同发展，推动融合教育向更高质量迈进。
