“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化的关键时期。为深入学习贯彻国家“十五五”规划建议精神，我们立足上海超大城市特点，聚焦乡村振兴战略在全市的整体部署与深化推进，推出“‘十五五’规划大家谈”专题，围绕发展都市现代绿色农业、壮大新型农村集体经济、建设宜居宜业和美乡村等关键议题，交流思路、分享理念、凝聚共识，为上海探索出一条超大城市城乡融合发展之路营造良好舆论氛围。
龚霞
崇明区农业农村委员会党组书记、主任
我们创新探索‘崇明鲜品’‘一垄地’‘田园买手’等多种模式，就是要把乡村资源转化为市民紧密联系乡村的情感产品，与市民共同分享世界级生态岛的发展红利。
Q
当前长三角农业硅谷建设已进入关键期，“十五五”期间将如何进一步强化“科创策源+产业赋能”的双重价值？
龚霞
长三角农业硅谷建设不是一句简简单单的口号，而是一条实实在在的农业现代化新路。经过这些年的努力，长三角农业硅谷的“四梁八柱”已经搭起来了，一批创新成果已经陆续落地。可以说，“十五五”是长三角农业硅谷从“搭架子”到“见效益”的关键五年。我们的核心思路很明确，就是一手抓“策源”，一手抓“赋能”，让科技扎根泥土，让产业插上翅膀。
首先，在布局上让能级更强、辐射更广。我们将精心编制长三角农业硅谷总体规划，以及种源农业、生物农业、设施农业三大专项规划，继续深化“一核一带两区”总体布局，把核心区打造成为农业科技的“创新大脑”，构建“政产学研用”协同创新生态。我们不只看崇明，更要链接全球，紧抓上海交通大学国际农业生态学院落户的重大机遇，推动成立长三角农业研究中心，积极引入国际顶尖研发机构，让崇明真正成为农业科技合作的前沿节点。
其次，在生态上让活力更足、转化更快。科技创新不能只在实验室。我们将落实“企业出题”“揭榜挂帅”“赛马”等制度，强化应用基础研究和关键核心技术攻关，力争涌现一批如“崇明白山羊基因库”“康码生物肥料”这样具有显示度的创新成果。同时，我们也将持续优化营商环境，通过专题招商推介、科技成果路演等多种形式，精准招引高能级“链主”企业，培育更多专精特新企业以及细分领域“隐形冠军”。钱从哪里来？我们将完善“政府搭台、基金引领、资本跟投”的模式，注重强化知识产权保护，让科学家安心搞研发，让成果顺畅转化为成效。
最后，在应用上让产业更实、场景更新。我们将集中力量攻克种源“卡脖子”难题，建设长江口特色种质资源库，加快种源商业化转化步伐。我们将深度挖掘生物农业潜力，突破合成蛋白、RNA生物农药等技术，创制绿色投入品，赋能农业产业全面绿色转型。我们还将大力发展智慧农业，研发柔性机器人，建设一批智慧农场、植物工厂，让设施农业更智能、更高效。
Q
作为上海重要的“米袋子”和“菜篮子”，崇明的农产品素来有口皆碑，我们了解到崇明正大力推进“崇明鲜品”速达市区工作，“十五五”期间将如何升级品牌运营体系，让“鲜品”真正成为农民增收的“金名片”？
龚霞
这恰恰是我们当前全力突破的关键。崇明的好水好土养出好产品，但过去常常因为“出岛慢”，水灵灵的蔬菜瓜果到了市区，鲜气也打了折扣。今年我们提出“崇明鲜品”速达市区的概念，就是要打通从田头到灶头的“鲜气通道”，让市民餐桌和崇明农田之间，只隔着一场露水的距离。今年，我们已经先后在静安、黄浦开展了一系列的试点活动，市民反响热烈。有人说：“这菜带着泥土香，好像刚从地里摘回来。”这种反馈，坚定了我们的信心。“十五五”期间，我们将把“鲜”字贯穿始终，系统打造一套“崇明鲜品”的高效运营体系。
第一，冷链物流不再是“断点”，而是充满鲜气的“高速公路”。我们将加快补齐“最先一公里”，在田头布局共享预冷库，让蔬菜瓜果刚离地就进入“睡眠状态”，最大程度锁住鲜度；中间环节开通“崇明—市区”冷链专线，像公交班车一样准时高效；最后走进中心城区的前置仓，通过“鲜品小哥”直达市民厨房，就像给“崇明鲜品”在市区安了家，配送更快、损耗更低，真正实现“带着露水出岛”。
第二，品牌建设不只是“牌子”，更是“看得见的信任”。我们将深入挖掘崇明“老味道”“老记忆”产品，建立核心直供基地，落实最严格的准入和退出机制，通过常态化抽检，确保农产品的品质。更重要的是，我们将建立“区块链”全程溯源体系，让每个产品都有一张“电子身份证”。市民手机一扫，不仅能知道菜是谁种的、哪块地长的，连物流轨迹、检测报告都一目了然。用透明换信任，让“崇明鲜品”成为安全、优质的代名词。
第三，供应链不是“各自为战”，而是“握指成拳”。我们将积极培育“链主”企业，把分散的合作社和农户组织起来，发展订单农业，直接对接商超、电商、单位食堂和都市人群。同时，搭建一个供应链公共服务平台，所有信息实时共享，产销双方精准匹配。这样既能稳定农民收入，也能让市民吃到更新鲜、更地道的崇明味道。
第四，尝试一种更有温度的“鲜”——“崇明·一垄地”。这是我们面向上海超大城市消费需求、体验需求，探索推出的新模式。市民可以线上认养一小块崇明菜地，通过5G摄像头随时看到蔬菜生长，可以选择自己参与种植，也可以选择托管。这不仅是产品，更是一种情感联结和农耕体验。我们坚持“五个统一”（统一品牌、平台、主体、标准、定价），由村集体参与运营、农民提供服务，推动“卖产品”向“卖体验”转型。这不仅是让市民吃上放心菜，更是把乡村资源转化为发展资源，进一步壮大农村集体经济，还能带动本地劳动力“家门口”就业。可以说，“一垄地”让“崇明鲜品”从产品延伸为服务，让城乡之间多了一份牵挂与互动。
Q
崇明相较于其他涉农区，集体经济基础相对薄弱，但近年来取得了整体性提升和跨越式发展，请问是如何破解发展瓶颈，实现集体经济从“输血”向“造血”转变的？“十五五”期间又将有哪些举措？
龚霞
这个问题问到点子上了。农村集体经济薄弱，确实是崇明乡村振兴中一块难啃的“硬骨头”。近年来，我们直面难题，专门制定了《崇明区促进新型农村集体经济高质量发展三年行动计划》，组织55个部门、9家区属国企和268个村“结对子”，实施“精准滴灌”。目前来看，成效是实实在在的，我们全区除个别特殊村外，262个行政村经营性收入全部突破了50万元，这是历史性的跨越。概括起来是“三条路”：
一是深度融入乡村产业，变“租金”为“股金”。我们打破单纯收租的模式，鼓励村集体通过投资参股、委托经营等方式分享产业收益。比如，港西镇采用“多村联投”的模式，与农业科技公司共建果蔬分拣中心，预计每年为村集体稳定增收近15万元。
二是多元发展居间服务，变“资源”为“收入”。我们支持村集体承接绿化养护、环卫保洁等公共服务，并开展土地流转、农房盘活等居间服务。比如，新村乡新国村专门搭建了销售平台，为驻地企业推广产品，通过销售分成，村集体收入增加了36万元。
三是积极争取产业项目，变“旁观”为“主演”。我们打通了村集体申报设施菜田等农业项目的渠道，今年13个农业项目里，就有10个是集体资产公司申报的。
“十五五”期间，我们将在促进农村集体经济发展、带动农民增收上持续发力，关键是创新模式、拓展路径。比如，我们的驻村指导员，现在也有了新的身份——“田园买手”，他们将成为连接城乡的桥梁，深入挖掘、筛选并推介散落崇明乡间的优质“土特产”和特色体验，实现产业共谋、红利共享，让崇明的乡村充满活力，也让农民的日子更有奔头。
文字：欧阳蕾昵
编辑：韦静
