我的长宁·我的家丨一杯茶饮背后的“长宁加速度”……

一杯好茶的背后，是恰到好处的水温与时间。一个品牌成长的背后，则是一座城区悉心培育的生态。过去五年，长宁区用跨前一步的制度创新、包容审慎的监管和全程护航的法治保障，为企业端上了一杯杯“特调茶”。霸王茶姬等品牌的快速成长，正是这杯“长宁特调”的最佳证明。本期“说说‘十四五’这五年——我的长宁·我的家”，来看一杯茶饮背后的“长宁加速度”。

“长宁是一个非常懂企业的地方，尊重、配合、支持企业的创新发展。”一个“懂”字，道出了霸王茶姬公共事务中心华东区域总监李园对长宁营商服务的认可，也道出了无数深耕长宁企业的心声。2024年初，伴随着霸王茶姬全球业务中心与长宁区的正式签约，李园也和这座城区结下了不解之缘。在一年多的时间里，她深切地感受到营商服务的温度，以及长宁将“懂企业”的理念转化为推动区域经济高质量发展的动能。

“随着企业日益壮大，我们有时会面临一些新老门店营业执照更新等问题，解决问题的时效直接决定了门店是否能正常经营。”李园表示，“由于每一家店的营业执照都是由法人单独申请，如果按照往常的办法一家一家去重新申请，将是一个非常庞大的工程。”

针对这一情况，长宁区市场监管局积极争取上海市市场监管局支持，为企业开通了一条“绿色通道”——通过总部所属的长宁区市场监管局，即可集中办理全市直营门店营业执照的业务。同时，考虑到原加盟店营业执照注销期间的正常经营问题，市场监管局为其提供旧照注销和新照申请同步办理的便利化举措，确保转型期间的无缝衔接、平稳过渡，这不仅是“让数据多跑路，让企业少跑腿”的常规性服务，更是打破了行政区划的壁垒，为类似企业的畅通转型构建了一条创新路径。

“长宁区便利化的举措，为我们企业的发展按下了‘加速键’。”李园说道。

其实，这一精准服务正是长宁区多年来系统性推进注册登记便利化改革的缩影。“比如，近年来，我们持续创新打造的‘一照多址’‘一证多址’等举措已经成功地为区内众多企业提供便利化服务。”区市场监管局注册许可科副科长吴黎明介绍，这些改革显著降低了企业制度性交易成本，让企业的战略布局得以突破阻碍、飞速发展。

“法治体检”引导合规经营

“长宁的营商服务延伸至企业发展的全生命周期。”这是李园对长宁营商环境的第二个深刻感受。

为了给像霸王茶姬这样的连锁餐饮企业总部提供跨前一步的合规指引，区市场监管局推出服务企业全过程的“法治体检”项目。围绕企业发展的全过程需求，结合市场监管职能，区市场监管局专门成立了一支“法治体检”队伍主动上门，并为企业设计了食品安全主体责任落实、广告宣传、投诉举报、舆情处理等多个“体检项目”的清单。

“根据检查清单，可以帮助企业及时发现问题和风险隐患。”区市场监管局虹桥市场监管所副所长周国栋介绍，通过“法治体检”项目，可以有针对性地为企业出具详细的“体检报告”，给企业提出意见建议，帮助企业更加健康、更可持续地发展。

“‘法治体检’这项服务通过上门的方式，不仅给我们的员工提供了一次直观的学习体验，而且几乎涵盖了企业经营过程中会遇到的各种问题，让我们少走了很多弯路。”李园表示，“此外，我们也积极地将在‘法治体检’中获取的经验进行系统梳理，宣传推广至全国各地门店。”

为推动长宁餐饮连锁企业合规经营迈向更高层次，今年8月，在区市场监管局的牵头下，组织霸王茶姬等区内众多知名餐饮企业总部共同成立了“餐饮连锁企业总部联盟”，联盟将充分发挥平台作用，通过深化合作、加强交流，推动企业携手自治，共建餐饮行业新业态。

霸王茶姬的个性化服务，是长宁区优化营商环境的生动写照，但绝非个例，其背后是长宁区在过去五年中系统性、制度化推进营商环境建设的坚实步伐。

智慧监管方面，区市场监管局追求“无事不扰”又“无处不在”的服务模式，通过迭代升级智慧化监管手段，广泛拓展非现场检查模式，提升市场主体服务体验。这一创新模式还体现在“智慧电梯”“互联网+明厨亮灶”“直播带货全流程智慧监管”等平台中。

打造新经济生态方面，长宁区坚持“在规范中发展，在发展中规范”。2025年，长宁重磅发布《长宁区推动直播经济高质量发展三年行动计划》，以“平台经济、时尚消费、直播人才”为核心，深化建设时尚消费为引领的直播经济集聚区。

营造有温度的执法环境方面，长宁区将包容审慎监管理念贯穿于行政执法全过程。长宁积极落实“首违不罚、轻微免罚”清单要求，构建“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”的服务型执法模式，严格适用免强清单、涉企行政检查等相关规定，最大限度减少行政执法对企业正常经营活动的影响。

保障权益方面，区市场监管局等七部门联合印发《上海市长宁区关于依法处置市场监管领域牟利性职业索赔行为实施意见》，在维护消费者合法权益和企业合规经营的前提下，通过跨部门协作规范牟利性职业索赔行为。