于雯雯｜论数据财产权的法律定位
数据不宜在一般意义上赋予财产权，但基于特定目的而依法收集的数据集合可获得财产权。于财产权体系之中，数据财产权宜定位为一种新型财产权，具有财产权的排他支配性，同时于权利客体和权利限制等方面呈现特殊性。在财产的分类体系中，数据宜作为与智力创造成果相并列的无形财产。按照传统财产权的入法思路，宜单独立法，而与物权法、知识产权法并行。其在制度设计时需要重点关注权利的限制，可能涉及数据财产权并不赋予权利人对数据所载信息的权利，数据财产权的取得、行使受到所载信息的法律限制，数据集合的开放，数据集合的强制许可等方面，以实现权利与权利限制的平衡。（全文刊《比较法研究》2025年第4期）
于雯雯，北京市社会科学院法治研究所副研究员。
黎四奇｜大数据相关性对法律因果关系的挑战
大数据不仅是一种新的技术创新，而且代表着人类一种新的思维模式与观念。大数据思维下，“是什么”比“为什么”的研究更能激发人们的关注与兴趣，人们已打破常规思维定式，关注的重点开始从因果关系转向相关关系。本质上，正义应是一种因果关系的表达。虽然相关性有助于促进法律正义效能的最大化，但是权责利的模糊分切、事前干预也易于导致否定人之为人的意志与选择自由的后果。大数据相关性的思维方式给我们提供了探索知识与法律文明的方法，但是在混沌的世界中，对事物的相关性分析并不是目的，寻求事物的因果关系才是目标所在，实践中，应发挥相关关系与因果关系互补功能。（全文刊《法律科学（西北政法大学学报）》2025年第4期）
黎四奇，湖南大学法学院教授。
徐彰｜数字经济时代民间金融犯罪违法性的三重检验标准之提倡
我国现有的民间金融刑事治理模式在应对数字经济时代的民间金融犯罪时存在违法性判断上的缺陷，导致了数字民间金融行为必然构成犯罪的泛罪化现象。应对刑事风险的泛化必须对目前的违法性检验标准作出修正，以限缩民间金融犯罪圈。数字经济时代民间金融犯罪的违法性需要经过三重检验，首先检验行政违法性层面是否具备“违反国家法律法规”和“未经有关部门许可”，两者是耦合关系。其次检验刑事违法性层面是否侵害了投融资双方资金安全法益，与前者呈阶层关系。通过违法性三重检验标准的提倡，严格限缩数字经济时代的民间金融犯罪圈，以排除仅具备形式构成要件而缺乏实质违法性的一般违法行为被评价为犯罪，提高金融领域全面深化改革的刑事保护效能。（全文刊《法学论坛》2025年第2期）
徐彰，南京审计大学法学院教授。
汪青松｜大模型运行损害的归因范式与责任机制
大模型具有自主演化性、数据依赖性与算法黑箱性三大核心技术特征，由此引发输出内容安全性隐忧、数据使用正当性质疑、因果关系认定难题等风险挑战。大模型运行引发的损害不仅样态繁多，且具有独特的法律特征，传统归责体系面临前所未有的挑战，主要法域相关立法变革也存在缺陷。为此，需要借助风险分配与矫正正义的耦合来重构大模型运行损害责任分担的理论基础，创建兼容技术、控制和收益的三维归因模型。在此基础上构建多元主体的分层义务，遵循相应归责原则，利用原因力分析来合理划分比例责任，并结合动态风险协议制度来形成适应大模型技术特征与发展需求的动态、灵活且公正的责任分担机制。（全文刊《法学论坛》2024年第5期）
汪青松，西南政法大学民商法学院教授。
王雪｜数据控制者取证模式的实践抵牾、理论反思及应对策略
数字化技术促使数据跨境取证成为必要，数据控制者取证模式的适用范围已遍及民事诉讼与刑事诉讼。该模式以属人管辖为立法依据，并融合合法权利标准与实际能力标准界定网络服务提供者控制的数据范围。数据主权的弱属地性并未颠覆既有的国际法管辖体系，数据控制者取证模式与域外执法管辖规则之间的制度性张力依旧存在，导致数据主权冲突难以避免。数据主权通过多维度的划分与组合可实现网络空间分层架构下的场景化适用。在网络空间内容层，国家主体可通过自主让渡数据威斯特伐利亚主权与数据国内主权，以强化数据相互依赖主权。单纯“防守”数据控制者取证模式效果不佳，我国须从“攻”与“防”两方面完善方案。一方面，我国有必要区分民事诉讼与刑事诉讼的性质差异，在搭建数据出境安全评估框架时作出不同设计。另一方面，在完善配套措施的前提下，强化我国阻断法的执行。（全文刊《环球法律评论》2025年第3期）
王雪，内蒙古大学法学院讲师。
程乐｜网络“空间”隐喻的国际法映射、困境与突破
借助“空间”隐喻，国际法将传统空间中的国际法规范映射入网络空间，实现了“国际法”向“网络空间国际法”的跃迁。网络“空间”隐喻虽然塑造了各国认知“国际法适用于网络空间”的框架，并带来国际法适用于网络空间的教义扩张，但也一定程度上遮蔽了背后的权力涌动，淡化了现实空间与网络空间的差异并带来国际法适用于网络空间的结构不确定。鉴于此，需要在国际法层面回归以联合国为中心的多边造法路径，并在守正包容的多边对话框架前提下，创新联合国框架下网络空间国际法的生成机制。就我们中国而言，则需要以“隐喻阐释-能力建设-多边造法”的三位一体策略予以应对，即在隐喻本体层面进行多维阐释，在能力层面增强网络空间能力，并推动联合国框架下的多边造法。（全文刊《政法论丛》2025年第3期）
程乐，浙江大学光华法学院教授。
国家发改委等二部门｜《关于推进“人工智能+”能源高质量发展的实施意见》2025年9月4日，国家发展改革委、国家能源局印发《关于推进“人工智能+”能源高质量发展的实施意见》。《意见》提出到2027年初步构建能源与人工智能融合创新体系，到2030年实现能源领域人工智能技术世界领先。重点推动人工智能在电网、新能源、水电、火电、核电、煤炭、油气等八大能源场景深度应用，涵盖智能调度、设备运维、生产优化、应急管理等。加强高质量数据集、算力融合、模型安全等关键技术攻关，完善标准体系，开展试点示范，鼓励企业主导国际标准制定。支持资金投入和复合型人才培养，推动产学研用协同创新。（国家能源局）重庆自贸试验区｜发布数据出境负面清单管理办法及实施指南2025年9月5日，重庆市互联网信息办公室、重庆市商务委员会、重庆市大数据应用发展管理局联合发布《关于印发<中国（重庆）自由贸易试验区数据出境负面清单管理办法（试行）><中国（重庆）自由贸易试验区数据出境管理清单（负面清单）（2025版）><中国（重庆）自由贸易试验区数据出境负面清单实施指南（试行）>的通知》。文件明确负面清单适用于重庆自贸试验区内企业、事业单位、社会组织等数据处理者，规定负面清单内数据需申报安全评估、签署个人信息出境标准合同或通过个人信息保护认证，清单外数据可免予申报。负面清单涵盖重要数据、个人信息及敏感个人信息，细化汽车、工业、金融、健康等行业场景。数据处理者须在15个工作日内报告出境情况，接受监督检查。违反规定将依法追责。（重庆市商务委员会）2025年9月8日，国家药品监督管理局综合司发布《处方药网络零售合规指南（征求意见稿）》。指南明确药品网络零售企业须依法取得经营许可并公示资质，报告企业及网站信息变更，建立在线药学服务及质量管理体系，配备合格药师，规范药品信息展示与风险警示，严禁违规促销、买赠、诱导购买、向未成年人销售等行为。处方审核需实名制，审核人员每日审方量建议不超300张。第三方平台须审核入驻企业资质，定期核验，防范假劣药品及违法交易，建立风险管理机制。（国家药品监督管理局）市场监管总局等二部门｜《关于进一步加强跨境电商零售进口食品召回监管的公告》2025年9月9日，市场监管总局会同商务部发布《关于公开征求<市场监管总局 商务部关于进一步加强跨境电商零售进口食品召回监管的公告>意见的公告》。《公告》规定，跨境电商企业须承担进口食品安全主体责任，建立召回制度，发现质量安全风险时应立即停止销售并召回已售食品；企业须委托一家境内企业协助召回工作；跨境电商平台应督促企业履行召回义务，对未主动召回的企业暂停其业务。（市场监管总局）美国联邦众议院｜通过包含多项人工智能与网络安全条款的《国防授权法案》2025年9月10日，美国联邦众议院通过了《国防授权法案》（National Defense Authorization Act, NDAA）。法案所授权的国防预算总额高达8480亿美元，其中多项新增条款聚焦于人工智能与网络安全能力的系统化构建。一是人工智能治理与能力建设，规定国防部须为其所采用的人工智能技术建立“软件物料清单”，授权五角大楼设立多达12个“生成式人工智能工作线”，重点推动人工智能在网络安全防护、情报搜集与分析等领域实现应用突破；二是网络安全协调与责任强化，要求国家安全局就其网络安全协调中心计划提供简报，并提出所有联合作战司令部须逐年提交评估报告，详述美国网络司令部向其提供的支持是否“充分”；三是“公—私”协作与应急响应机制扩展，在众议院辩论期间通过的一项关键修正案，允许美国国家安全局与私营部门共享威胁情报，以增强行业防护能力，同时要求国防部系统性评估国民警卫队在联邦与州层级网络事件响应中的职能，并提出能力提升路径。（赛博研究院）商务部等五部门｜《支持北京市率先试行世贸组织〈电子商务协定〉工作方案》2025年9月12日，商务部、中央网信办、工业和信息化部、海关总署、市场监管总局联合发布《支持北京市率先试行世贸组织〈电子商务协定〉工作方案》。《工作方案》共41条，主要措施包括：推动国际贸易流程数字化，推广电子提单、电子合同等；推进无纸贸易和“单一窗口”服务互联互通；支持北京建设数据要素综合试验区，推行数据登记制度，完善数据出境“绿色通道”；加强个人信息保护及国际互认；完善在线消费者保护机制，规范非应邀商业电子信息管理；扩大电信业务开放，推进增值电信业务试点；支持北京参与数字贸易国际标准制定及多双边合作。（商务部）2025年9月3日，欧盟普通法院作出里程碑判决，驳回法国议员拉通布对欧盟委员会“欧盟-美国数据保护框架”（DPF）决定的撤销请求，认定该框架符合欧盟数据保护标准。法院指出，尽管美国可能存在海量数据收集，但通过严格监督机制与救济途径，其保护水平已达到与GDPR“实质等同”要求。这一判决为跨大西洋数据流动提供了稳定法律基础，避免了企业合规操作的不确定性。法院强调不要求制度完全一致，而是通过综合考量监管机制认定保护等同，该思路将为欧盟与其他第三国数据协议提供重要参考。判决同时平衡了数据保护与国家安全需求，确认了在保障公共安全的同时尊重隐私权的可行性。（CURIA）2025年9月9日，国家网络安全通报中心发布消息，表示迪奥（上海）公司存在三项数据安全相关违法事实，对迪奥（上海）公司依法予以行政处罚。经查，迪奥（上海）公司存在三项违法事实：一是未通过数据出境安全评估、订立个人信息出境标准合同或通过个人信息保护认证，违规向法国迪奥总部传输用户个人信息。二是向法国迪奥总部提供用户个人信息前，未向用户充分告知其个人信息境外接收方的处理方式，未取得用户“单独同意”。三是未对收集的个人信息采取加密、去标识化等安全技术措施。目前，属地公安机关已对迪奥（上海）公司依法予以行政处罚。这也是公安机关首例公开的未依法履行数据出境申报义务案件。（国家网络安全通报中心）美国｜多州宣布对企业不遵守“全球隐私控制”信号的行为展开调查2025年9月9日，加州隐私保护局与加州、科罗拉多州、康涅狄格州总检察长办公室今联合宣布，启动针对企业不遵守“全球隐私控制”（GPC）信号的执法调查行动。GPC是一项允许用户通过浏览器设置一键行使隐私选择退出的便捷工具。此次行动重点核查未依法处理消费者通过GPC发出“禁止出售个人信息”请求的企业，并要求其立即整改。（CPPA）山东市监｜对爆破器材行业协会垄断协议案作出行政处罚2025年9月10日消息。市场监管总局于官网公布《山东省市场监督管理局行政处罚决定书（鲁市监行处字〔2025〕2—11号）》。决定书显示，山东省市场监督管理局针对山东省爆破器材行业协会组织相关企业达成并实施固定价格垄断协议行为罚款30万元，并对相关企业予以行政处罚。处罚决定认定协会于2020年组织相关企业召开多次会议，达成统一销售、统一结算、指导价格等垄断协议，并于2021年实际执行协议价格，限制企业间竞争，损害下游企业利益。依据修改前《反垄断法》第十六条、第四十六条，责令协会15日内缴纳罚款。逾期不缴每日加收3%罚款，可申请法院强制执行。协会可在60日内申请行政复议或6个月内提起行政诉讼。（市场监管总局）2025年9月11日消息。国家网信办指导上海市网信办，依据《网络信息内容生态治理规定》，对小红书平台未落实信息内容管理主体责任、热搜榜频繁呈现炒作明星动态及琐事类词条等不良信息内容，采取约谈、责令限期改正、警告、从严处理责任人等处罚措施。本次查处重点针对小红书平台在热搜榜单环节频繁推送炒作明星个人动态和琐事类词条，未履行信息内容管理主体责任，破坏网络生态的现象。网信部门依法采取约谈、责令限期改正、警告及从严处理相关责任人等措施，要求平台加强内容管理，履行主体及社会责任，维护网络空间秩序。（网信中国）9月5日，OpenAI发布论文，指出AI产生幻觉的核心原因在于训练和评估机制鼓励模型“猜测”而非“承认不确定”。研究显示，当前以准确率为导向的评估方式，使模型倾向于冒险回答而非合理弃权，导致虚假信息生成。OpenAI提出改进方案，建议对错误答案加重惩罚，并对合理表达不确定性予以加分，从而降低幻觉发生概率，提升AI回答的可靠性与实用性。这一发现为减少模型幻觉提供了明确的技术方向。（OpenAI）9月6日消息。字节跳动Seed团队近日推出机器人视觉-语言统一模型Robix，实现推理、任务规划与自然语言交互的一体化处理。该模型突破传统多模块系统效率低下的瓶颈，以单一模型承担机器人高层认知功能，大幅简化系统架构。测试显示，Robix-7B及32B版本在多项任务中平均准确率超越GPT-4o、Gemini 2.5 Pro等主流模型，其中32B版本在真实机器人实验中的任务完成率高达92.5%，展现出卓越的综合能力。（字节跳动）阿里云｜发布最强语言模型Qwen3-Max-Preview9月6日消息。阿里巴巴正式推出通义千问系列最强语言模型——Qwen3-Max-Preview。该模型参数量高达1T，在中英文理解、复杂指令执行和工具调用等方面实现显著突破，大幅减少“知识幻觉”，提升回答准确性。在AIME25推理测试中获得80.6分，Arena-Hard v2基准测试排名领先，展现出卓越的逻辑与复杂任务处理能力。阿里云表示，该模型将为用户带来更高质量的人机对话和复杂任务处理体验。（阿里巴巴）9月9日消息。中国科学院自动化研究所与沐曦公司联合研制的类脑脉冲大模型“瞬悉1.0”近日成功问世。该模型突破传统Transformer架构，采用脉冲神经元设计，在国产GPU算力平台上完成全流程训练与推理。实测显示，模型仅需2%训练数据即可达到传统模型相当性能，推理效率显著提升：处理100万Token时速度快26.5倍，400万Token时提升超百倍，手机端解码速度最高提升15倍，为超长序列处理提供了全新解决方案。（中国科学院）清华大学｜发布建筑平面图生成模型FloorPlan-LLaMa9月10日，清华大学发布建筑平面图生成模型FloorPlan-LLaMa，创新引入人类反馈强化学习（RLHF）机制，可深度理解建筑师在功能布局、流线组织等专业偏好。团队同步构建专业评估数据集ArchiMetricsNet，并开发评估模型FloorPlan-MPS，以“建筑合理性得分（ARS）”量化生成方案质量。实验表明，该模型在图像质量不降的前提下，ARS较现有方法提升8.54%，显著增强生成方案的专业性与实用性。（澎湃新闻）智慧法治学术动态（2025年第29期总第152期）智慧法治学术动态（2025年第30期总第153期）智慧法治学术动态（2025年第31期总第154期）智慧法治学术动态（2025年第32期总第155期）智慧法治学术动态（2025年第33期总第156期）智慧法治学术动态（2025年第34期总第157期）
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