《上海市聚焦提升企业感受 持续打造国际一流营商环境行动方案》（即8.0版行动方案）提出推进“15分钟就业服务圈”建设，高质量建成500个社区就业服务站点，为就业群体和用人单位提供供需匹配、能力提升、援助帮扶、创业指导等服务。 长宁区精准发力、多方协同，推动高校毕业生高质量充分就业；杨浦区推出“15分钟就业服务圈”，让青年就业不再焦虑；崇明区探索治理创新，将维权窗口变成职业驿站。详见↓
精准发力、多方协同，推动高校毕业生高质量充分就业
近期，长宁区人社局在一次走访中了解到，区域内某纺织业外贸企业在生产经营和管理方面亟需招聘一批高校毕业生。了解到企业的招聘需求后，就业部门工作人员根据高校专业和学科设置，主动对接了上海对外经贸大学，积极推荐该企业正在热招中的岗位。短短几日，该企业便收到了几十份简历，这些简历和岗位的匹配度高，很快，企业便招到了心仪的人才。
根据辖区内各高校专业特色，长宁区人社局不断夯实常态化“一校一策”服务，为高校和企业搭建高效的对接通道，提高招聘求职效率。针对东华大学的专业特色，为高校毕业生提供时尚创意等方面就业岗位1500 余个；针对华东政法大学法律专业特色，开发5家律所类就业见习基地，提供律师助理见习岗位45个；根据上海对外经贸大学毕业生求职去向，积极提供商务服务业、金融行业等就业岗位1200余个；针对上海工程技术大学工学类专业相对集中的特点，精准提供信息服务业、人工智能等数字产业岗位900余个。
此外，在全市率先建立“就业服务高校专员”队伍，采取“一校一专员”服务模式，及时为高校毕业生提供针对性服务。如会同区退役军人事务局，走进华东政法大学，举办“三业”（就业、创业、乐业）专场服务活动，提供专职律师、律师助理等专业适配岗位，精准推动退役大学生就业有优岗、创业有扶持、乐业有保障。对于2025届尚未就业毕业生的求职需求，长宁区人社局会同高校就业工作人员，组织开展“一对一”结对帮扶，优先提供职业指导、推荐岗位信息、提供培训见习机会。同时在全市率先建立中国（上海）高技能人才公共实训基地“15分钟就业服务圈”联络点，为高校毕业生提供需求排摸、能力提升、技能体验、技能交流等培训专项服务。
除了将岗位送进校园，在岗位开拓方面，相关部门还联合举办了“乐业上海优+”2025年上海市春季促进就业专项行动大型招聘会暨高校毕业生择业对接会，共有近1000家企业参加，提供就业岗位2万余个。其中，长宁积极发动区域企业120余家，提供就业岗位3000余个，占全市总岗位数约15%。区人社局立足区域“3+3”重点产业企业人才招聘需求，积极搭建平台，鼓励长宁企业参加区域高校招聘活动，既帮助企业吸才纳才，又为高校毕业生高质量就业提供更多就业机会。截至目前，已开展面向2025届高校毕业生的招聘面试活动142场，动员1817家企业提供4.4万余个就业岗位。
此外，持续加大事业单位面向高校毕业生的公开招聘力度，今年已推出面向应届毕业生的招聘岗位62个，占招聘岗位总数的84%。区教育局发布教师招聘岗位，应届毕业生招录率达到74.7%。同时，积极引导高校毕业生到基层一线工作，区委社会工作部今年面向社会面计划招聘的100名社区工作者全部向应届毕业生开放，目前已有600余名应届毕业生通过报名审核。为有新业态灵活就业需求的高校毕业生提供更多就业选择，充分挖掘新产业、新业态、新模式带动就业潜力，共联系40余家用人单位1000余个灵活就业岗位，涵盖电商运营、主播直播、内容创作等。
在政策落实方面，区人社局持续开展“人社服务进楼宇”专项行动，打造“相约星期五”服务品牌，每周五在重点楼宇内讲解就业政策、用工指南、金融服务、人才落户等企业关心的问题，提升吸纳高校毕业生优惠政策的知晓度和覆盖面。在就业服务需求量较大的楼宇企业，为企业提供“一对一”上门服务，做到稳就业政策一次办好、一次不跑，节省企业办事成本。
截至目前，已发放一次性扩岗补助、重点群体就业税费减免、新招用高校毕业生社保补贴、技能培训等稳就业补贴资金1000余万元，惠及高校毕业生7000余人，补贴发放率位列全市第一。依托“上海长宁”区级媒体全平台宣发渠道，探索推出“科长讲政策”短视频，加密“宁宁周周聘”招聘发布频次，优化一网通办“高校毕业生就业一件事”，及时准确发布高校毕业生就业政策措施。同时联合区税务局，利用“蒲公英”云课堂、楼宇税收服务站、电子税务局等平台积极宣传支持高校毕业生就业的税费优惠政策，营造全社会关心支持高校毕业生就业的良好氛围。
针对高校毕业生求职信心、就业能力不足的问题，区人社局与高校联手开展“IN动力就业训练营”，目前已开设9场，提供简历撰写、面试技巧、职前体验、职业规划等线上线下指导课程，帮助高校毕业生转变就业观念、提升就业能力，吸引了1000余名高校毕业生参与。同时积极排摸企业及学院需求，带领高校毕业生实地走访携程网、霸王茶姬、统一集团等区域重点企业，帮助毕业生近距离了解企业发展，实现高校毕业生与企业需求的精准对接。
为进一步营造区域良好的创业环境，支持高校毕业生创新创业，区人社局主动融入长三角就业创业工作大局，首次将创业服务延伸至长三角高校圈，与西交利物浦大学联合举办“浦创汇新生态启动暨长三角青年大学生马兰花创业培训”活动，吸引了50余名青年大学生参加。活动围绕大学生创业需求挖掘、跨区域资源对接、实操能力提升等方面，深度赋能青年大学生创业实践，促进更多有意向的大学生创业项目落地上海、落地长宁。
根据区域高校需求，联动相关单位开展7场“保租房毕业季进校园”活动，接受高校毕业生咨询近千人；联动团区委，积极打造“青年驿站”，为来长宁求职就业的青年大学生提供1-3天的免费住宿，目前已累计接待入住100余人次；联动区人才局为1800余名高校毕业生等优秀青年人才提供租房补贴，为4000余名青年人才提供保障性租赁住房，让高校毕业生等青年群体安心就业、安居乐业；联动市场监管局，推出市场准入准营“三便利”（优先办理服务、许可提前服务、知识产权服务）服务，为高校毕业生创业保驾护航；依托街镇、社区网格力量，联动区民政局深入摸排长宁生源困难家庭高校毕业生情况，及时将低保、特困供养、低保边缘等家庭毕业生悉数纳入帮扶视野。
另外，区人社局在全市率先开设跨境电商创业培训精品课程，为有意愿从事跨境电商的高校毕业生提供全链路创业指导和帮扶支持，目前已吸引了40余名高校毕业生参与。此外，依托“随申办市民云”，区人社相关部门在全市创新推出长宁户籍外省市高校毕业生档案服务平台，帮助高校毕业生调取档案从“纸间”到“指尖”，实现“数据多跑路，群众少跑腿”。平台上线仅一周，已服务100余名高校毕业生。
就业服务“送上门”，杨浦“15分钟就业服务圈”让青年就业不再焦虑
一杯咖啡的时间完成简历精修，一次下午茶对话厘清职业方向……在上海理工大学学生发展中心，“15分钟就业服务圈”站点正以这样的轻量化服务模式，悄然改变着高校学子的求职体验。
创新服务从“人找政策”到“政策追人”
近年来，杨浦区人社局坚持“政府搭台、校企联动、精准滴灌”的理念，推出了一系列突破性举措。在此背景下，上海理工大学“15分钟就业服务圈”应运而生。
作为杨浦首个实现升级焕新的高校内就业服务站点，该站点以“场地+功能”双维度升级上理工高校乐业空间为特色，整合就业招聘、职业指导、创业咨询、职业技能培训等公共就业服务内容，将就业服务融入学生的日常学习生活圈。
据区人社局相关负责人介绍，依托“15分钟就业服务圈”站点和地区高校乐业空间，他们积极整合区域内重点企业、见习实习基地资源，搭建岗位供给平台。截至5月底，已开展8场校园招聘会，570家用人单位招聘近1.1万余人。
生态构建政校共织就业服务网
一杯咖啡的时间能做什么？对于上海理工大学的学生而言，服务站内的生涯下午茶活动已成为职业发展的“能量站”。
站点创立之初，区人社局便与上海理工大学合作，通过“分层指导、内外联动、精准赋能”的咨询服务体系打造了这一平台。在这里，学生不仅可以与就业指导专家进行一对一交流，还能学习到简历优化、职业规划、求职策略、面试技巧、劳动法规等知识，获得量身定制的职业发展“套餐”。
上海理工大学管理学院国际经济与贸易专业的大三学生小杨已是站点的常客。她说：“作为在校生，我对未来既期待又迷茫，选择实习时也缺乏信心。指导老师在帮我优化了简历的同时，还教会我从企业管理者角度思考问题，让我豁然开朗。”如今，这些就业指导专家已经成为了她信赖的良师益友。
和传统模式有所不同，生涯下午茶的就业指导专家采取每周轮换，依次值班的模式，学生可以根据自己的侧重点、喜好以及具体困扰预约相应导师。
“我们希望能够通过这种相对轻松的方式为学生提供全方位、多层次的职业发展支持，帮助他们找到属于自己的‘职’味密码，解锁职业生涯的无限可能。”杨浦区职业指导师表示。
展望未来从“单点突破”到“全域覆盖”
校园外的合作也同样深入。区人社局联合上理工打造的“求职能力实训营”采用理论授课+企业实战模式，聚焦学科特色定向打造符合行业发展和岗位要求的课程，助力提升求职就业能力。
从校门口的招聘展板到智慧化服务站点，从分散的就业政策到集成式“服务生态”，杨浦用“15分钟”的时空尺度，重新定义了就业服务的温度与效能。正如区人社局相关负责人所说，当就业服务真正融入城市肌理，青年与城市便形成了共生共荣的发展共同体……下一步，区人社局将持续推动“15分钟就业服务圈”走进辖区其他高校，让更多杨浦学子都能体验“出门见机遇”的就业新图景。
维权现场找到了工作，崇明“一案四赢”探索治理创新
当小朱推开崇明区堡镇劳动人事争议调解中心的玻璃门时，他手心渗出的汗水浸湿了通知书边缘，上面“因公司业务调整”几个铅字显得格外刺眼。他未曾料到，几天后自己会捧着某科技公司的录用通知书，完成从失业者到职场人的华丽转身。
一案双办，维权就业同步启动
崇明区堡镇通过物理空间与人力资源的深度整合，将劳动人事争议调解中心与就业服务站升级为“维权+就业”一体化服务中心。走进大厅，维权填单处醒目的招聘平台二维码、电子屏上跳动的岗位信息、工作人员手中的就业意向表，共同构成了一个充满机遇的服务空间。
“您好，在填写维权材料的同时，可以了解一下最新的岗位信息。”工作人员亲切的话语，让小朱紧绷的神经稍稍放松。在调解间隙，就业指导员通过询问其工作经历、求职意向和专业技能勾勒出他的职业轮廓：三年科技行业经验、熟悉产品测试流程、期望薪资6000元……这些关键信息在调解中被同步记录在案，当印着红章的调解协议书确认8000元补偿金时，手捧岗位信息表的就业服务专员已在门外等候。
两线归集，需求数据双向流动
当小朱在崇明区堡镇调解中心表达就业意愿时，调解员同步启动了“基层调解+就业需求”流转程序，将他的专业技能和求职需求实时传递至就业服务专员处。与此同时，人社部门正通过“仲裁监察+用工需求”流转机制动态归集辖区内企业的用工缺口数据，形成区就业促进中心的岗位资源池，两条数据流在区镇两级智能交互。
“您的情况我们已经同步给就业服务专员了。”工作人员说着翻开服务手册，“这是本周辖区内科技企业的招聘信息，岗位要求与您的从业经验高度契合。”这样的高效匹配，得益于区镇两级搭建的“就业需求-用工缺口”双向归集——乡镇服务站依托属地优势快速锁定“15分钟就业圈”内的适配岗位，区就业促进中心则在全区岗位资源池中筛选优质机会。就像齿轮的精密咬合，劳动者的技能特长与企业需求总能找到最佳契合点。
三链融合，服务矩阵协同发力
调解室里的挂钟刚走过下午三点，小朱在调解协议上签完最后一笔，“政策链-服务链-人才链”的三链融合机制随即启动。政策保障率先落地。服务专员将准备好的《失业保险金申领指南》轻轻摊开：“朱先生，根据您的参保记录，每月可申领2255元失业保险金，能为您提供空窗期的过渡保障。”这份实实在在的生活保障让小朱紧锁的眉头明显舒缓。
专业服务紧随其后。根据小朱的科技行业背景，服务专员为其量身定制了“简历优化+模拟面试”的组合服务：“朱先生，我看您产品测试经验很丰富，我们可以把这些实战经历整理成几个核心能力点。另外在模拟面试时，我会重点帮您准备技术问题的应答技巧，让企业一眼就看到您的专业优势。”人才对接精准完成。三天后，服务专员带着小朱的技能档案促成辖区重点企业召开专场面试。得益于在模拟面试中反复打磨的面试技巧与自身过硬的专业素质，小朱最终脱颖而出，顺利入职。
四维成效，制度创造综合价值
“我原本只是来维权，没想到直接跳过了求职空窗期！”小朱摩挲着崭新的工牌，言语中难掩惊喜。这个转变始于他踏进焕然一新的调解中心——曾经充满对立氛围的纠纷调解场所，如今已蜕变为促进职业发展的综合服务平台。冰冷的调解长桌被温馨的圆桌讨论区取代，单一的矛盾化解功能升华为搭建对话平台、传授职场技能、规划职业路径的综合性服务空间。
三公里外的科技园区里，人事总监李女士正在审阅服务站推送的5份精准匹配简历：“过去筛好几十份简历才能找到合适人选，现在精准推送的人选大幅缩短了我们的招聘周期。”调解员小张的工作日志上写道：“当劳动者知道维权后能获得就业支持，他们的配合度明显提高，调解工作也推进得更顺利。”维权与就业的无缝衔接，正在重塑基层人社服务的价值内涵。“我们不再是疲于奔命的‘救火队员’”，小朱案例的负责人说着，指向墙上服务流程图解释道，“现在处理每个案件时，我们都会多问一句：怎样才能让劳动者的职业之路走得更稳更远？”
小朱案例的成功不是终点，而是制度创新的起点。当维权窗口变身职业驿站，当调解文书衔接岗位推荐，越来越多的“小朱”正重拾职业信心。“我们既要让每一份付出得到公平回报，也要让每一次维权成为新的起点”，这不仅是人社服务从“被动应对”到“主动赋能”的范式革命，更是新时代最动人的价值宣言。
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素材来源：上海人力资源和社会保障、上海长宁、上海杨浦
编辑：窦子艳
*转载请注明来自于“上海发展改革”
