2023年，黄浦区城管执法局在多部门支持下，牵头制定《上海市黄浦区临时设摊实施意见（试行）》《上海市黄浦区“外摆位”实施意见（试行）》（以下简称《两份意见》），秉持“政府引导、企业自治、社会共治” 原则，由属地街道或风景办制定设摊方案，明确区域、时间、内容等要素，有效推动设摊活动有序开展。
《两份意见》实施两年来成效显著。截至目前，累计备案市集近20期，其中集中设摊占比超85%，涵盖预制食品、文创产品、亲子游戏等多元内容；零星设摊点聚焦蔬果禽肉售卖，打通居民买菜“最后一公里”，有效填补商业空白、丰富公共空间，收获良好社会反响。
为进一步激活城市烟火气、优化特色消费体验，在前期设摊管理实践基础上，现根据《关于进一步优化设摊治理提升城市“烟火气”工作方案》要求，黄浦区城管执法局会同相关部门，积极推进以新型业态为主的集市、夜市、外摆位等特色点位。
现将设摊“三个一”
（一张图、一张表、一套流程）
信息公示如下：
设摊服务地图（点击图片放大查看）：
设摊流程图：
外摆位流程图：
今年以来，黄浦区市集活动数量显著增加，区城管执法局持续优化服务，将长期市集备案频次从 “月报” 简化为 “年报”，不断简化备案流程。但这不等于全面无条件放开设摊经营活动，在实际设摊经营活动中，设摊经营的主体应当合法合规、文明经营，主动接受相关主管部门指导和监管。设摊经营主体应当落实市容环境、消防安全、公共安全、食品安全、环境保护、消费者权益保护等责任，减少对周边居民和环境的影响。
为进一步加强设摊外摆管理的精细化，区城管执法局牵头建立“黄浦区临时设摊及外摆位一体化管理平台”，通过线上方案公示、部门联审、备案审核等功能，提高管理部门、运营主体操作备案环节的便捷化水平。同时，积极会同区城运中心，将临时设摊及外摆位纳入“一网统管”，接入设摊点位的监控视频，线上录入运营主体自我管理、属地部门日常监管、条线部门定期检查等情况，并建立运营主体及商户的诚信档案，不断加强设摊活动的法制化、规范化、信息化。
记者 / 王月华
编辑 / 孙超慧
图片 /区城管执法局
制图 / 蔡嵩麟
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