4.6万人次参与，上报4525条意见建议，361条被采纳…这份亮眼“成绩单”见证虹桥立法联系点的十年

长宁区委书记张伟，长宁区人大常委会党组书记、主任戴骅，上海市人大常委会法工委委员龚培华，全国人大常委会法工委基层立法联系点办公室主任时晓磊出席活动，共同见证这座民意直通国家立法机关的“彩虹桥”的十年成长。

张伟表示，回首十年路，长宁注重科学谋划、规范保障，注重基层首创、广搭平台，注重延伸触角、拓展功能，推动立法初心与基层诉求双向奔赴。立足新征程，长宁将充分汇聚民声民意、广泛凝聚治理力量、生动讲好民生故事，推动民主之花再结丰硕果实。

时晓磊表示，上海虹桥、江西景德镇、湖北襄阳、甘肃临洮首批4个基层立法联系点的设立，标志着全国人大常委会法工委基层立法联系点建设迈出历史性的第一步。4个联系点不辱使命、锐意进取，发挥了“火种”效能，起到了模范标兵带头作用。全国人大常委会法工委要持续建设好这项制度机制，助力民主法治事业更好发展，共同讲好中国民主故事、人大故事、立法故事、联系点故事。

2015年7月，全国人大常委会法工委在虹桥街道设立首批基层立法联系点，开启“开门立法”的全新探索。十年来，这个扎根社区的立法“前哨站”构建起覆盖20个居民区和70个区域单位的全覆盖民意网络，累计听取105部法律草案意见，上报建议4525条，其中361条被立法机关采纳，参与意见征询的达4.6万人次。从《民法典》高空抛物条款到《噪声污染防治法》广场舞规范，从《无障碍环境建设法》适老化改造到《学前教育法》托育服务，社区居民的“金点子”持续转化为国家立法的“金钥匙”。

“这里就像民主实践的试验田，让‘家门口的声音’直通最高立法机关。”虹桥街道党工委书记、人大工委主任郭凯在致辞中透露，十年来，联系点创新建立以“立法联络员+顾问单位+专家人才库”为主的“一体两翼”协同机制，培育出420名立法信息员队伍，其中既有心系社区的居民区原书记朱国萍、丹麦籍企业家李曦萌、税务专业人士何俊荣，也有多位热心社区事务的普通居民。

活动现场，5个高效运转的居民区立法联络站、8家提供坚实智力支持的顾问单位与专家学者、10个优秀信息采集点，以及5个上海市人大基层立法联系点和4所密切合作的高校法学院获颁十年纪念章，彰显着基层民主的多元参与力量。

优秀表彰

双向赋能治理：民主实践结出“金果子”

在主题活动发布的《虹桥拾萃》回顾集中，十个鲜活场景勾勒出立法联系点的治理效能：基层社区立法信息员深耕一线，了解民情、反映民意、发挥所长、提出建议；工作或生活在虹桥的国际友人、外籍居民用鲜活的语言、真实的感受，分享切身体验，向世界讲好中国民主故事；立法直通车开进楼宇、开进企业、开进党群服务站，直面企业、楼宇员工对经济领域相关法律的期待……

活动为这本记录十年非凡历程的回顾集揭幕，配合发布的视频短片《虹桥·民声：家门口的民主实践》，更生动地呈现了虹桥街道如何围绕法规、规划、民生实事等议题，将民意涓流汇入治理江河。

十年节点上，这座“彩虹桥”继续拓宽延伸。上海民盟长宁区委、上海民革长宁区委、新虹桥治安派出所“蓝动力”警务工作站三个新增信息采集点正式挂牌成立，民主立法根系进一步深植于专业领域和社区角落。

东西联动启新程：首批联系点共绘民主蓝图

作为首批“国字号”的立法联系点，江西景德镇、湖北襄阳、甘肃临洮的基层立法联系点代表也亲临现场，分享了十年经验与思考——共同的使命让分散于中国辽阔东西部的立法民意“传感器”紧紧相连。

为了拓展民主立法新路径，虹桥街道发布《首批全国人大常委会法工委基层立法联系点联动合作倡议书》。这份倡议标志着四个首批基层立法联系点首次携手，正式开启跨地域协同合作机制：未来将共享资源，交流经验，共同研究问题，使散落四方的基层声音汇聚成推动国家法治进步的更强回响。