“喏，又是这些维修的人乱停车，把人行道给堵了！” “开车总有修车的刚需，陈行老镇上店小、人多、车多，谁不想图个方便。” …… 作为老镇上的重要商业路段，陈镇路、陈川路上电动自行车违规停放、违规占道现象时有发生，不仅影响街容街貌，更对市民的日常出行安全造成不小的隐患。 如何在“市容秩序”与“商户经营”间找到平衡点？ 堵不如疏，关键是打开心结 宝山区罗泾镇北部村街区 以“多格合一”治理机制为突破口 通过公布商家自治公约 从“监管立规矩、自治强动能”双向发力 探索出一条 “部门严监管、商户真自治”的协同共治路径 网格走访听心声 公约定下“明白账” “新大洲”电动自行车商户的刘老板，是第一个在《电动自行车自治公约》承诺书上签字的商家。“之前店里堆不下新车，摆在门外又怕违规，每个部门的管理要求也不一样，对我们这条路上的商家影响还蛮大的。”刘老板想到之前店面的治理情况说，“所以我们和街区反映，能不能出一份标准统一的管理方法，这样大家遵守起来也心安。” “居民诉求无小事，民生守护不停歇。”罗泾镇第二综合网格在收到商家诉求后，立即启动三级问题处置机制。5月中旬，街区联合公安、综合行政执法中队、市场监管所等部门，召集陈行老镇单元全体电动自行车商户召开专题议事会。会上，各商户代表结合经营实际提出诉求，各部门在回应诉求的同时，也结合消防安全、经营管理等工作要求，明确了具体标准并落实相关基础工作：公安部门摸清商户经营底数，城管部门梳理执法台账，城运部门明确消防标准。会后，街区整合商户诉求与部门建议，经多轮研讨修订，一份为陈行老镇电动自行车商户“量身定制”的《电动自行车自治公约》正式出炉。公约从“销售流程、维修服务、报废回收、门前三包、消防安全”5个方面制定“三要三不要”准则。 当起街区“主人翁” “被动改”到“主动治” “有了这份公约，做生意心里踏实多了。”刘老板指着门前整齐停放的电动车介绍道。自治公约实施后，陈行老镇电动自行车商户门口的人行通道焕然一新。如今，商户们看到顾客前来修车，会主动引导其停到指定区域；维修工具随用随收，确保门前始终保持足够行人通行的宽度；报废车辆定期处理，电池也严格按照规定存放。商户们从过去的“被管理者”转变为守护街区秩序的“主人翁”，这种“柔性执法+商户自治”的模式，通过签订公约的方式，赢得了管理部门和商户们的一致好评。“过去是执法队员天天盯着，现在商户自觉按照公约进行管理，效果非常好。”综合行政执法中队队员说。 公约不是终点，而是共治的起点。接下来，罗泾镇第二综合网格将继续依托“多格合一”机制，精耕街区“微治理”，塑造市容市貌“好形象”，让“凝聚一批人、解决一类事、善治一张网”成为基层治理常态，真正实现“小事共议、大事共决、吾村共建”的治理新格局。
