编者按：
为进一步推进本市产业园区城市更新工作，为存量产业用地的盘活更新提供政策指导和案例经验，切实提升产业用地使用效率，促进经济高质量发展，我委特别开设“产业更新”专栏。该专栏将定期集中展示各类产业园区城市更新的优秀案例，为各园区和相关部门开展存量产业用地二次开发工作提供经验和参考。
近年来，嘉定区紧抓虹桥国际开放枢纽建设、嘉定新城建设两大“两大战略引擎”，加快新旧动能转换，通过实施存量盘活“四个一批”计划，推动低效用地腾笼换鸟，全面提升产业发展质效。马陆作为新一轮嘉定新城建设的核心区、主阵地，以械谷和杏谷建设为标杆，探索利用区、镇、村级资源推动产业转型发展新路径，涌现出了上海械谷、希望智能制造产业园等优质盘活案例。
主要措施1：聚焦城市更新，创新合作模式赋能低效盘活
随着嘉定新城的开发建设，不再适合在城市地区发展的机械加工、家具制造等传统产业急需“焕新”，马陆镇通过收储后重新招拍挂，推动存量工业用地更新，为新兴产业发展做好资源贮备。其中，由马陆镇与区科投集团合作开发的上海械谷，总面积6万平方米，已于2023年10月开园。依托瑞金医院核心优势，园区成为上海市第一批产医融合创新产业基地，入驻率达80%，术锐（手术机器人）、长三角国智（医学人工智能和数字疗法）、博恩登特（齿科医疗器械）等创新医疗器械行业重点企业落地生根。瑞金创新中心、共享实验室平台等科研配套，会议中心、人才驿站、咖啡餐饮等生活配套一应俱全。同时，以“械谷模式”这一成熟路径为指引，马陆镇正进一步加强与区属国企合作，通过存量盘活陆续打造国家健康产业园、上海械谷二期等高能级产业园区，为科研成果转化落地提供空间载体支撑。
上海械谷
主要措施2：聚焦产城融合，善用镇级资产赋能低效盘活
因企业经营不善、资源利用效率不高等问题，马陆镇积极强化镇级资产统筹和资源支持，通过土地回购后转让至优质市场主体或自主改扩建，赋能存量变增量。例如，宝安公路2601、2633地块原是一个专线物流园区，马陆镇通过镇资产公司回收后，陆续清退园区物流专线，并通过“零增地”改扩建对土地进行二次开发，建设总面积10万平方米的希望智能制造产业园。园区自2024年12月开园以来，以智能制造、低空经济等领域为产业导向，招引有西门子、协微环境、德克迈特、德容智能等4家行业链主项目、节点项目，入驻率达60%，另有数家在谈企业，意向租赁面积超2万平方米。预计园区达产总年产值达20亿元，亩均产值预计达2000万元。目前，马陆镇已先后回购500余亩工业用地，并推动新时达机器人、鸿基金属等项目建设落地。
希望智能制造产业园
主要措施3：聚焦集体经济，鼓励村镇联动赋能低效盘活
马陆镇通过出台关于支持农村集体经济空间高质量发展相关政策，鼓励村集体主动拓展产业空间资源，推动低效产业用地盘活。例如，马陆镇陈村村名下凌洋实业，位于陈宝路55号的旧厂房。厂房建于1996年，整体面貌破败老旧，土地利用率、容积率较低，还存在安全隐患。为此，马陆镇撮合陈村村与经济小区合作，招引天祥健台制药项目并为其定制厂房，建立固体制剂实验室。项目于2024年四季度开工建设，预计2026年建成投产，在盘活村集体资产的同时完成了优质项目导入。下一步，马陆镇将积极推动农村集体经济组织对自持资产提升或第三方资产的回租回购，进一步推动东陈产业园、善心集产业园等村集体名下产业园区能级提升，为引入主导产业项目盘整空间。
截至目前，马陆镇正陆续推动15个项目共计800余亩地块盘活提升，申报工业上楼“智造空间”项目3个。下阶段，马陆镇将进一步加大优质资源导入和低效产业清退力度，持续推动产业结构优化升级，促进存量产业用地提质增效。同时积极响应“工业上楼”战略部署，深入探索全镇产业用地二次开发新路径新模式，推动区域产业整体转型升级。
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