普陀区长征镇结合本镇“民营企业多、法治需求大”的实际，本着“企业所需，尽我所能”的思路，在“聚”字上发力，在开拓上创新，以优化法治化的“平台、人才、需求”为抓手，扎扎实实为民营企业提供坚实的法治服务保障。

2024年8月，长征镇启用“海聚英才”常态化路演大厅，依托G2/G42高速入口区位优势，积极打造沿沪宁产业创新带“桥头堡”，立足大厅核心功能，以路演作为着力点，协同区人才工作局开展人才活动，广泛吸引海内外高层次人才集聚。从集聚人才向孕育人才出发，围绕镇域产业发展定位，以孵化人才为牵引，通过创新链、产业链、资金链和人才链的多链协同、融合发展，集聚创新资源，打造“网络游戏企业孵化器”和“智能互联创新技术孵化器”。结合长征产业特点，以法治服务保障作为抓手，推动人才留在普陀、落户长征。2024年“海聚英才”路演大厅已举办40余场双创活动，带动14家企业落户。

今年3月10日，长征镇在全市率先发布了首个镇级人才政策《“才聚长征”实施办法》，在原有的创新创业和人才扶持政策基础上进行深化与拓展，围绕人才住房的“小家”和办公场地的“大家”，对准创新企业的各方面发展需求，不仅提供资金补贴，还构建“引才立项—金融投资—人才管家—综合保障”全周期服务体系。

《办法》具备一定的延续性和系统性，一方面延续了市区两级政策框架，强化核心领域的扶持，将人才服务从“单一补贴”向“‘双家’保障”深化，延续了此前“安居+乐业”并重的服务思路，但覆盖范围更广、力度更大；另一方面，又通过服务深化与生态拓展，突出了上海市优化营商环境行动方案中“提升企业感受”的核心原则，形成更具竞争力的镇域人才支持体系，依托更优质的法治化、制度化营商环境，为长征高质量发展打造高层次人才梯队。

今年以来，长征镇积极探索司法行政服务民营经济高质量发展的新领域，针对本镇园区中小企业面临的“法务资源匮乏、法律成本高昂、法律知识不足”的困境，长征镇找准裉节、主动作为、纾困解忧，积极启动软法指引编制工作。通过线上与线下听取企业的意见建议，共收集到八个方面的法治需求。第一阶段拟对“合同管理、企业用工、知识产权”等方面编制实操软法指引，力争6月底前完成。软法指引以“管家式、贴身式、一站式”的法治靠前服务，消除民营企业的后顾之忧。

当前，杨浦区正全力构建以数字经济为核心主导的“1+2+3+4”创新型现代化产业体系，加速推进“一带、一区、一圈”数字经济地标建设。新江湾城街道发挥街道服务企业“最后一公里”的位势，紧贴产业发展固链强链、塑链延链各环节精准服务，打出优化产业营商环境的“组合拳”。今年以来，街道持续深化属地服务，推出了“新邻创享家”营商服务品牌，为产业链上的企业提供亲近、便捷、创新且富有“家”温度的服务体验。

如何让员工在高强度的工作之余，感受到城市的温度与社区的关怀？如何增进企业内部的凝聚力与员工的归属感？新江湾城街道敏锐捕捉到企业需求，在2025年以“文化悦享汇”系列活动为载体，让高雅艺术走进园区、让传统文化融入日常、让体育精神激发活力，全面提升企业员工的幸福感、获得感和归属感。

街道积极搭建“文化搭台，经济唱戏”的互动平台。比如在上海国际艺术节社区专场活动中，邀请专业乐团走进园区，在午休时分为带来一场别开生面的室内乐演出。又如依托新江湾城公园和水上运动中心，组织了“亲子欢乐嘉年华”和白领水上运动日等活动，通过龙舟赛、皮划艇体验、趣味运动会等形式激发员工的运动热情。传统文化也没有缺席——剪纸、书法、汉服雅集等系列活动走进楼宇，让年轻的创业者们在工作地就能触摸到中华传统之美。这些真实举办的文化体育活动，既丰富了员工的工作生活，也让产业与人文在此产生了同频共振的奇妙化学反应。

值得一提的是，“文化悦享汇”并非简单的“娱人乐己”，其背后蕴含着提升区域营商环境软实力、构建多方共赢生态圈的深远考量。新江湾城街道营商办负责人表示，“当企业真切感受到浓厚的文化气息和人文关怀，自然会更愿意扎根发展，优秀人才也更乐意在此安居乐业。”

“如何让法治的阳光照亮企业发展的每一个角落，让企业家们能心无旁骛地搞经营、谋创新？”为此，新江湾城街道整合区域法治资源，创新服务模式，精心构建“法治护航队”服务体系，目标锁定“企业最信赖的法律后盾”。

“法治护航队”并非单一举措，而是一个多维度、深层次的法治服务生态系统。街道依托湾谷科技园法治服务中心和“法小新”法律服务工作室为实体枢纽，集中提供律师咨询、公证服务、知识产权申报与保护、劳动争议调解、法治体检等10项基础法律服务，并根据企业实际需求，衍生出法治观察、反诈宣传等6项特色服务模块。

街道还积极推动“法治副园长”制度在湾谷科技园等产业园区落地。由区检察院检察长等资深法律专家挂帅，定期深入园区，“望闻问切”企业法治需求。特别是在金融创新、数据合规、网络安全等新兴领域，“法治副园长”们为企业提供“高级参谋式”的法律指导和风险预警。

“法治护航队”体系下的“政务e站通”还创新设立了“政策会客厅”。相关职能部门的专家团队定期与企业代表“面对面”“屏对屏”，解读最新政策，现场答疑解惑。针对重点企业，街道还推行“服务包”制度，常态化举办政企圆桌会，邀请企业家为政策优化迭代建言献策。

此外，“法治护航队”特别关注企业在融资、合同、信用等方面的法治需求。街道通过联动相关部门，依托现有资源为企业提供金融法律援助，协助解决合同纠纷，指导企业进行信用修复，还提供预约上门的法律咨询服务。

如果说繁华都市是跳动的脉搏，那么新江湾无疑是其中一抹沁人心脾的“生态绿”。为了让“生态绿”更好赋能“产业兴”，新江湾城精心规划了三条独具特色的“营商漫步路线”。

无论是聚焦数字经济龙头企业的“数字活力路线”，探寻科创策源地的“创新策源路线”，还是体验人与自然和谐共生的“国际生态路线”，每一条都仿佛流动的画卷，将区域内重点产业载体与得天独厚的生态资源串珠成链。在新江湾城，生态在这里不再是产业的背景板，而成为与产业共生共荣、相互赋能的“绿色引擎”。

新江湾城正积极探索“健康+营商”新路径，努力为辖区企业和员工织密一张触手可及、温情满满的健康守护网。

在抖音新江湾园区，“新江湾城社区卫生服务中心抖音社区卫生服务站（抖音集团新江湾健康中心）”正式启用，近200平方米的空间内设有全科诊室、中医康复诊室、健康评估与心理咨询室，并配备自助挂号、自助体征监测和体质检测等智能自测设备。在湾谷科技园，新江湾城社区卫生服务中心湾谷社区卫生服务站也投入使用，周边毗邻尚景园、城投宽庭等多个社区，接壤复旦大学，以“公司职员、居民、学生”为服务对象，以“三区一管，上下联动”为服务模式，打造一站式多维度“中医特色康复”服务平台。

从“楼下问诊”的便捷服务，到创新健康理念的引入，新江湾城街道正努力构建全方位、多层次的健康支持体系。这不仅是对每一位在新江湾城辛勤耕耘者的贴心关怀，更为区域产业的高质量发展注入源源不断的健康动能。

四月初，北部村街区在走访老镇商铺时，偶然捕捉到商户们的“市集梦”。这句看似随意的心愿，迅速被街区书记记在心头 ——一场以“民需”为起点、串联乡村资源的春日市集计划，就此悄然“萌芽”。

商户们“走出店铺闯一闯”的期待，成为街区破题的关键。在网格联席会议上，这一议题迅速达成共识。

北部村街区联动海星村、镇综合行政执法队、泾洁公司，实地前往涵养林“踩点”，查看周边环境情况。商户自治小组发挥地缘优势，广泛发动，积极招募市集摊主。为确保筹备细节落地，街区采用“线上+线下”沟通机制，线上更新摊主报名进度、解答商户疑问，线下召开商户议事会，围绕摊位尺寸、商品品类等具体问题展开协商。

在多方协作下，市集筹备从纸面规划逐步转化为可见的实景。当街区和商户们反馈市集筹备进展后，商户们直点赞：“没想到我们随口一说，街区真把‘市集梦’支棱起来了！”

为了让市集兼具“烟火气”与“精致感”，各协作单位下足工夫。街区为摊位定制统一风格的招牌和广告牌，将“泾灿灿”IP融入设计，在大草坪的衬托下，成为一道靓丽的风景线。网格综合行政执法队和泾洁公司现场办公，安排人员定期巡逻，既保障秩序又不“煞风景”。摊位也做足心思，有的在包装袋上画上精美的卡通画，有的将货品陈列地错落有致。“大家为这个市集做了这么多准备，那我们摆摊的仪式感也必须要有！”一位摊主笑言。

“五一”小长假期间，涵养林摇身一变成为“趣野乐园”，市集音响内播放着舒缓的音乐，草坪上错落有致地支起天幕与帐篷，摊位上的货品琳琅满目，孩子们在草坪上嬉戏玩耍，游客在摊位前选购商品，年轻人举着“稻香咖啡”在蓝天白云背景下打卡，自然野趣与市集烟火在这里交织。一位售卖儿童玩具的摊主表示：“这几天的摆摊确实比我在店里销量要好，希望下次还有这样的活动！”

为深化落实上海市优化营商环境政策，奉贤区西渡街道以“制度创新、精准服务、科创引领”为核心，推出“营商环境第一湾”建设方案，旨在打造区域高质量发展新标杆。作为奉贤区首个承担经济职能的街道，西渡街道依托四大现代化产业体系及政策优势，培育了水星家纺、斯必克流体设备、文信质妆智家等一批行业领军企业，加速推进产业集群升级，为企业和人才提供更具竞争力的发展环境。

西渡街道深知营商环境是区域竞争力的关键，通过成立“小老虎”专班，由街道主要领导牵头，整合营商、经济、法律等多部门骨干力量，形成跨领域协同推进机制。专班定期赴北京、深圳等城市“取经”，引入“一网通办”“容缺受理”等创新模式，大幅简化企业开办、项目审批等流程，让政务服务更高效。

在数字化赋能方面，街道打通市场监管、税务等部门的系统壁垒，将高频事项整合为“一站式”线上服务，企业足不出户即可完成90%的政务办理。同时，智慧监管平台依托大数据构建企业信用评价体系，实现精准分级管理，既降低合规企业负担，又强化市场秩序。法治保障上，街道联合区法院、律所设立知识产权快速维权通道，为企业创新成果保驾护航，并通过线上线下结合的方式推动惠企政策精准匹配，确保政策红利直达企业。

西渡街道以企业需求为导向，构建覆盖初创、成长、壮大全生命周期的服务体系。针对产业链短板，街道搭建“流体设备产业联盟”等平台，推动斯必克流体设备等链主企业与上下游企业深度合作，成立智能制造协同中心，带动配套企业技术升级。通过商会、企业家联合会等常态化举办订单对接活动，帮助企业拓展市场资源，仅南渡村流体设备企业便通过专班协助，成功获取关键订单。

金融支持方面，街道建立“政银企”对接机制，联合银行推出定制化融资产品，缓解中小微企业资金压力，并重点培育弘正储能等潜力企业对接资本市场。人才服务上，“驻企店小二”制度为企业提供人才落户、居住证办理等“一对一”服务，成功解决斯必克外籍技术人才居留难题；同时，街道与上海交通大学等高校合作举办人才实训营，定向培养技术骨干，为企业注入新鲜血液。

西渡街道以“科创+产业”融合为突破口，加速布局人形机器人、智能装备等前沿领域。原赵小蝶工业厂房被改造为“人形机器人创新孵化基地”，并举办产业生态创新论坛，发布医疗康复、智能制造等20个应用场景清单，吸引钹鑫科技等优质项目入驻，推动关键技术研发与全产业链布局。

传统产业同步焕新升级，街道鼓励企业通过“工业上楼”模式盘活低效用地。温龙纺织将老旧厂房改建为8层智能化车间，容积率提升3倍；水星家纺投资建设电商总部园，引入智能仓储系统，推动线上销售额占比大幅提升。此外，街道深化“链长制”，以斯必克、和汇等链主企业为核心，联合上海交通大学共建智能制造研究院，加速流体控制阀等科研成果转化，孵化专精特新企业，为区域经济注入创新动能。

资料来源：普陀区司法局、杨浦发改委、宝山罗泾镇、上海奉贤

编辑：陶玉

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