电梯有坠落风险，业委会却“瘫痪”，怎么办？

这个初夏，在焕然一新的智能电梯里，桥苑公寓2号楼的居民们露出了久违的笑容。这部服役超过20年的老电梯，终于在紧急处置后重获新生。更令人欣慰的是，这场电梯危机催生出的“居民自治2.0”模式，为黄浦老旧小区治理提供了新样本。

2024年12月15日凌晨的例行检修中，维保人员发现2号楼电梯钢丝绳出现多段断股。检测报告显示，这台运行20余年的XG-VF3000型电梯金属疲劳度已达警戒值，存在轿厢坠落风险。

“钢丝绳像老人的血管，修补治标不治本。”区物业中心相关工作人员介绍，根据该电梯近十年维修记录，仅2015年至今已大修4次，累计花费17万元，但故障率始终居高不下。

本应顺利推进的维修工程，却因业委会“真空期”陷入僵局。原来，自2024年4月业委会换届流产以来，小区决策机制处于瘫痪状态——物业无权动用42万元公共维修基金，而业主对“大修”还是“换新”的分歧始终难以弥合。

危机爆发当晚，老西门街道城建中心接到物业紧急报告后，立即启动应急预案。区房管局专家连夜到场评估，确认钢丝绳断裂属于金属疲劳性损伤，存在轿厢坠落风险。面对128户居民的出行困境，街道决定采取“特事特办”机制：一方面协调第三方检测机构出具安全评估报告，另一方面联动司法所解读《上海市住宅物业管理规定》，明确在业委会缺位时可由居委会代行相关职责。

针对业主群体中存在的“维修派”与“换梯派”分歧，大林居委书记带领工作小组展开“三访三谈”行动。他们先后拜访了持有不同意见的23户业主，在小区凉亭组织了7场露天座谈会。62岁的业委会候选人主动站出来，拿出自己整理的10年电梯维修记录：“2015年至今，2号楼电梯大修就花了17万元，每次维修后故障率都在半年内反弹。”而持反对意见的退休工程师陈老伯，则搬出住建部门文件：“根据《上海市既有多层住宅加装电梯指导意见》，更换整机需要三分之二业主同意，我们得算清每户分摊的账。”

在充分听取各方诉求的基础上，街道创新采用“双轨推进”策略：一方面委托专业机构测算维修与换梯的成本效益，另一方面组织业主代表参观同类小区换梯项目。当看到隔壁小区新装电梯后二手房单价上涨15%的数据时，原本持观望态度的32户业主转变了立场。针对老年群体担心的施工噪音问题，施工方承诺采用全封闭降噪技术，并提前在公告栏公示施工时间表。

2025年1月28日，在完成20%业主联名提议程序后，大林居委依法组织召开临时业主大会。会议现场，街道司法所全程录像，第三方公证处对投票过程进行监督。最终，157户业主签署同意书，支持使用公共维修基金更换两部电梯，通过率达91.4%。令人动容的是，3户原本投反对票的业主主动撤回异议，在表决书上补签了同意意见。

在随后的45天里，城建中心协调住建部门开辟绿色审批通道，居委会建立“电梯换新进度群”实时通报施工情况。面对个别业主对施工质量的质疑，监理单位每日开放施工现场供业主代表查验。有的志愿者主动承担起夜间巡逻任务，确保材料运输安全。当首部新电梯于3月10日完成吊装时，74岁的业委会成员颤巍巍地摸着崭新的控制面板说：“这辈子没想过，咱们的老楼也能装上带物联网的智能电梯。”

目前，两部电梯更换工程已全部完成。乘坐着焕然一新的电梯，居民的出行烦恼也随之烟消云散。这场历时1年的治理实践，不仅解决了电梯安全隐患，更重塑了社区治理生态。老西门街道将此案例纳入“党建引领基层治理”培训教材，而桥苑公寓业主自发成立的“电梯监督委员会”，已成为社区共建共治的新范式。

正如居委会工作台账所记录的：从日均接到12件投诉工单，到如今居民主动提交5份社区改造建议，这座老小区正在书写着新时代的邻里公约。