近日，在济南市行政审批服务局指导下，济南起步区数字城市部（行政审批服务局）成功完成全市首例合伙企业直接转型为有限责任公司的登记业务。这一突破性进展，不仅标志着市场主体组织形式转换有了新突破，更为全市优化营商环境再添生动范例。
“大约用了一上午时间，真没想到这么快！”作为直接变更登记试点工作的首位受益者，该企业负责人说，“保留原有信用代码和字号，转型对于企业品牌的影响几乎没有，极大降低了我们企业转型成本！”
当前，济南起步区正处于全面建设发展快速期，营商环境的优化提升是推动高质量发展的“生命线”。今年以来，为激发经营主体发展活力，纾解企业发展之困，起步区深入推进“高效办成一件事”改革，在完成首例“个转企”简易登记改革工作基础上，积极探索了合伙企业转型新路径。
合伙企业，是指由各合伙人订立合伙协议，共同出资、合伙经营、共享收益、共担风险，并对合伙企业债务承担无限连带责任的营利性组织。有限责任公司，则是指由五十个以下的股东出资设立，每个股东以其所认缴的出资额为限对公司承担有限责任，公司以其全部资产对公司债务承担全部责任的经济组织，是我国企业实行公司制最重要的一种组织形式。两种企业组织形式，在原有的登记流程中，必须通过先注销、后登记的形式，进行组织形式的转变，且两种组织形式间字号、统一社会信用代码等信息数据无法延续。
为帮助企业快速转型，助力企业发展，起步区数字城市部（行政审批服务局）积极探索合伙企业转公司的新路径，将“注销—新设”两件事转换为“变更”一件事，通过与市场监管、税务等各部门协同联动，实现了申请材料“一次提交、省级平台自动分发、多方复用、结果数据实时回流”，办理环节压缩87.5%以上，申请材料精简率高达67.64%，平均节省时间成本超90%，真正实现了“流程更简、服务更优、速度更快”。
“以前是先注销再成立，办理顺利的话需要两天，还要对接税务等多个部门。现在仅需要半天，通过直接变更的方式，保留企业原有名称、品牌，并且企业的统一社会信用代码、成立日期以及后期经营许可证等都能延续。有力地推动了企业身份的‘无缝切换’，这对于企业长远发展很有好处。”济南起步区数字城市部（行政审批服务局）工作人员告诉记者。
试点工作开展的过程中，济南起步区坚持服务与监管并重，首创“转型预诊”服务机制将风险防控贯穿转型全程。在企业咨询阶段主动提供法律法规适配性评估、债权债务处置预审、税费缴纳统筹等专业指导，确保了转型工作的平稳有序进行。
《济南新旧动能转换起步区发展规划（2021—2035年）》提到，起步区将打造一流营商环境，积极开展“一次办好”改革，推行行政审批“联合办”、工程项目“承诺办”、投资贸易“便利办”等，创新“互联网＋”的行政管理和服务模式。
去年，起步区实施“高效办成一件事”改革，推出了98个服务场景，办理时限平均压缩54.11%，全年办件量近2万余件，推动更多领域、更多场景“一件事”“一次办”。下一步，起步区将以“高效办成一件事”为重要抓手，持续深化制度创新与数字赋能，让市场主体活力在更优营商环境的沃土中竞相迸发，为经济社会的高质量发展注入新的强大动力。
（大众新闻记者 刘飞跃 实习生 刘丞育）
