全过程人民民主在上海｜听民声、汇民智，这个镇人大代表用 “难题碎片” 拼就城市更新“民生拼图”

在金山区张堰镇，人大代表始终将 “民有所呼，我有所应” 作为履职准则，他们用脚步丈量民情，用倾听捕捉民意，将群众的 “难题碎片” 化作推动城市更新的 “民生拼图”，成为全过程人民民主在基层落地生根的鲜活注脚。

复退路的蜕变故事，正是代表积极履职的生动实践。这条全长137米、与金张公路、新华路毗邻的主干道，曾因兼具居民休闲健身与通勤功能，被当地百姓亲切称为 “百步健身路”。为适应镇区经济快速发展，道路一侧被改造为公益停车位。然而，停车压力的暂时缓解，却引发了更为严峻的交通乱象——机动车、非机动车与行人混行于狭窄的道路空间，安全隐患丛生，“健身路”也逐渐成了“忧心路”。

“每天出门都得提心吊胆，车辆呼啸而过时，只能慌忙躲进绿化带。”居住在附近的赵大爷，道出了周边数百户居民的共同忧虑。尤其是对于老年群体而言，这条原本便民的道路，反而成为出行的“阻碍”。群众的诉求就是基层治理的“风向标”，依托人大代表联系选民群众活动的有效开展，东风居民区人大代表联络站及时收集到了这一群众诉求。

“居民们对道路改造的期待十分迫切，有人甚至手绘了改造草图，标注出希望增设步道的位置。”镇人大代表、东风居民区党总支书记、居委会主任曹燕回忆道。这些来自基层的真实声音，通过人大代表的桥梁纽带作用，迅速转化为正式的意见建议，提交至镇政府，成为亟待解决的“民意清单”。

复退路改造的意见建议一经提交，立即引起张堰镇党委、人大、政府的高度重视，将其纳入党建引领网格治理实事项目，并强调“要把群众的‘烦心事’办成‘暖心事’，让民主在基层治理中落地生根”。为确保改造方案科学合理、贴合民意，东风居民区人大代表联络站充分发挥“民意主阵地”作用，组织召开多次议事协商会，会议现场，人大代表、居民代表、社区工作者、职能部门负责人围坐一堂，围绕步道宽度、材质选择、绿化布局等议题展开热烈讨论。

“步道宽度至少要保证两人并行，方便老年人相互搀扶。”“建议采用防滑透水材料，雨天也能保障安全。”居民们你一言我一语，将日常出行中的经验和需求融入方案设计。会后，东风居民区人大代表联络站建立“清单式”跟踪机制，将群众意见建议转化为方案优化要点。通过这一“征集-协商-落实-反馈”的全链条民主实践，让社区改造充分体现民意、汇聚民智，切实将人大代表联络站打造成为全过程人民民主的基层实践窗口。

3月初，张堰镇复退路新建步道项目正式实施建设，并于当月底顺利完工。“我们积极将居民意见和设计方案有机融合，每一道工序都经过反复商量和论证，确保工程质量经得起时间考验。”镇规建办项目负责人王勇介绍。

如今改造后的复退路人行步道，不仅具有美观性，更通过特殊工艺增强防滑功能，让老年人走在路上更安心。“以前总觉得政府做事离我们很远，现在亲身参与其中，才真切感受到民主不是口号，而是实实在在解决问题的过程。”居民李阿姨感慨。

这场始于民意、成于众智的改造工程，不仅是基础设施的升级，更是全过程人民民主在基层的生动实践。下一步，金山区张堰镇将持续发挥人大代表“家站点”民意中转站作用，以“零距离”沟通搭建干群连心平台，精准捕捉群众关切，把群众“金点子”转化为建设“好方案”，真正架起一座倾听民声、汇聚民智、反映民意的“连心桥”。