【营商环境】夯实营商基层基础，来看这些区怎么做→

“严格按法定程序和期限立案，非法定事由延迟立案属程序违法”“全面深入调查处理投诉内容，不能仅凭片面整改或缺乏证据的处理结果而应对”“准确把握政府信息定义和范围，保障公众知情权的和行政权的良性运作”……以案释法，工作人员引用这些真实案例开展讲解，进一步强化了行政执法人员依法办事的责任意识。一位执法人员表示，法治是要时刻绷紧的一根弦，也是日常工作的一条准绳。

随着虹桥街道“多格合一”工作的逐步推进，来自第三网格的网格员首次参与“执法+规范”基层法治观察行活动。

针对基层社区中遇到的法治问题，如改变小区楼房的外立面是否违法、小区物业治理的难题如何通过行政指导助力解决……第三网格的网格员分享实际工作中遇到的难点问题、表达各自的见解，他们表示，今后，要在党建引领下，进一步推进小区物业综合管理，汇集多个部门的力量，确保网格一盘棋，以法治服务社区治理。

近期，涉企行政执法“检查码”正在推进中，如何让这项利好营商环境的措施落地服务社区，现场与会人员也纷纷发表了意见建议。

据了解，虹桥街道司法所将邀请更多的网格员参与到“每月说案”活动中来，通过针对性的法律服务，为他们提供符合网格特点的专属法治支持。

奉浦街道的“全生命周期”服务模式，源于对城市治理本质的深刻理解。传统城市管理往往聚焦于“问题发生后的执法”，其带来的弊端如反应滞后、成本高、指标不治本、公众满意度低等，距离城市有效、有温度的治理存在着很大的差距。

奉浦街道关注到了这一问题，试点由城管中队牵头，整合相关部门资源搭建平台，围绕企业、商户试点探索“全生命周期”服务模式。通过前置介入、动态跟踪与闭环管理服务，增强企业、商户获得感。

以沿街餐饮店主雷先生的案例为例，他在提交开店装修报备材料后，奉浦街道综合行政执法队迅速到达现场，联合多部门组成的工作组对店面装修过程进行前期的指导和帮助，及时制止了不合规的行为。整改完成后，工作人员进一步检查和指导雷先生办理餐饮从业许可证、油烟装置、垃圾分类设施等，确保其合规运营。“如果在我全部装修完成后，再进行整改，那损失太大了。谢谢城管等部门提出的专业意见。”雷先生表示。

这一服务模式运行以来，累计受理备案申请300余件，商户满意度显著提升，营商环境得到优化。同时，在不断的实践中，“全生命周期服务”理念逐渐嵌入社区治理的方方面面，并取得了很好的成效。

比如，宝龙商业广场周边非机动车停放量日益增多，行人与非机动车碰撞事故、盲道被占、消防通道被堵等诉件频发，给城市秩序和居民通行带来了诸多不便。面对这一情况，奉浦街道没有采用常规的“整治”行动，而是运用“全生命周期服务”的理念，彻底解决了问题的根本。

通过走访调研发现，非机动车停放群体主要为四类：消费者、商场员工、外卖骑手及共享单车。针对这一问题，分类施策，最终将宝龙地下一层的闲置区改造成智慧停车场，配备600停车位（含450员工车位及150共享单车专位），引导员工主动让出地面空间，规范有序停放至地下车位。同时要求共享单车企业及时运维，并为外卖骑手设置地面专属停车区域。最终有效解决了宝龙周边非机动车乱停放的乱象，切实优化了营商环境，助力企业发展。

同样，幸福里小区内居民来电反映，有人将底楼住宅用于经营杂货店，影响周边居民的生活。为此，城管中队会同市场、居委、物业等相关部门及时上门进行核实，了解到问题的根源是因小区配套服务设施不足而引发的底楼开店需求。通过多方会商，最终关停无证无照经营场所，同时利用公建配套用房，引入社区食堂、社区超市等老百姓日常生活需求的业态，形成“政府引导＋市场运作+居民共评”的社区商业，获得了老百姓的一致好评。