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“调解神器”奏响解纷“三重奏”,打造基层治理新样板

转自:今日闵行 2025-05-24 21:19:56

今年是浦锦街道成立10周年。在这片24平方公里的土地上,浦锦街道用十年光阴打造现代化宜居社区,编织出产城融合的诗意样本。

“调解神器”奏响解纷“三重奏”

打造基层治理新样板

浦锦街道一直以来着力构建多元主体协同治理模式,深化矛盾纠纷化解,把矛盾纠纷更快更好地化解在基层一线。近年来,街道在多元矛盾纠纷化解机制建设上取得了积极成效。自2023年以来,“三所联动”机制在浦锦不断深化推进,“法理情”相融实质性化解矛盾纠纷的同时,也为辖区“平安客厅”“帮帮忙”工作室等调解品牌赋能助力,为辖区的平安建设,奠定了和谐稳定的基础。

从“单打独斗”到“协同作战”

“三所联动”破解纠纷困局

所谓“三所联动”,即派出所、司法所、律师事务所等三方在矛盾纠纷化解中发挥各方资源优势,形成角色互补,全面提升矛盾化解质效。其中,社区民警充当发现矛盾纠纷的“排头兵”,司法所成为穿针引线的“协调员”,律师事务所则担当着矛盾化解的“专业脑”。三方强强联合,不仅赋予了调解的权威性与专业性,更增进了调解在群众中的公信力,让矛盾调处更加高效。

2023年“三所联动”机制实施后不久,就为群众解决了这样一个案件:顾某因母亲财产分配问题拒绝赡养老人,引发家庭纠纷,导致家庭成员多次拨打110报警。社区民警在处理过程中了解到,这类重复出现的警情,仅仅依靠警方的力量难以从根本上解决问题,于是,启动了“三所联动”机制。调解过程中,律师敏锐发现了顾某在法律认知上的偏差,对其开展精准普法;司法所调解员趁热打铁,结合情理进行耐心劝导说理;民警则全程维护现场秩序,确保顾某依法配合调解。经过多方努力,顾某认识到自身不当,表示会继续履行赡养母亲的义务,其母亲也意识到了财产分配方案存在的问题,表示重新进行家庭协商。

此外,浦锦街道还聚焦辖区“长租公寓多”“医院多”等特点,持续深入推进矛盾纠纷多元化解工作向纵深发展。在“三所联动”的基础上,整合叠加劳动、市场、卫健、教育等部门联调联动,形成“3+N”矛盾纠纷联调机制,显著提升调解效率与成功率。

浦锦街道“三所联动”调解室自2023年成立以来,已成功调处各类纠纷2743件。其中,2024年全年调处纠纷1581件,占街道全年受理人民调解纠纷总量的48.1%;制作书面调解协议362件,占街道全年制作书面调解协议总量的76%。这一机制不仅有效化解了大量矛盾纠纷,更在维护辖区和谐稳定方面发挥了重要作用,为基层社会治理提供了宝贵经验。

“平安客厅”一站式解纷“出圈”

赋能幸福街区建设   

如果说“三所联动”是矛盾纠纷化解的“最强火力”,那么网格化“平安客厅”多元解纷工作室,无疑是基层纠纷化解的“前沿岗哨”。

“平安客厅”作为街区治理的重要一环,打破物理空间限制,横跨围墙内外,高效整合部门资源,实现矛盾纠纷的“一站式”处理。居民只需进入“一扇门”,就能通过非诉讼方式,高效解决纠纷,真正做到了让群众“少跑腿”。

2025年3月中旬,浦锦街道某小区居民向居委反映,楼下临街商铺在经营过程中产生的油脂油污,堵塞了小区排水管道,导致污水蔓延,散发刺鼻异味,已然影响了居民的日常生活。由于沿街商铺不在居委会管辖范围,居委会迅速向街区反映了相关情况。街区相关的管理部门接报后迅速行动,组织人员现场勘查。而后,召集商户、居民代表、居委、街道相关部门以及物业公司,开展专项座谈会,围绕水管道疏通问题寻求最佳的疏通管道解决方案。方案确定后,施工队两天时间就完成了改造施工,让居民的烦心事成功得到了妥善解决。

这起纠纷的顺利化解,正是网格化“平安客厅”多元解纷工作机制优势的生动体现。“平安客厅”不仅为参与协商的各方提供了一个公正、平和的交流环境,还通过“街区吹哨”“部门报到”的快速响应机制,充分发挥各职能部门优势,精准施策,有效解决了群众的实际问题。

此外,街道还不断丰富“平安客厅”的服务内容,将法律咨询、公证服务等公共法律资源和平安资源下沉至基层,让居民在家门口就能享受到优质、便捷的公共服务,进一步提升居民的幸福感与安全感。

“帮帮忙”解锁多元解纷密码

奏响基层治理和谐曲

“帮帮忙”工作室则是嵌入居村和网格的品牌化调解机制,是群众家门口的法律咨询台,群众家门口的纠纷调解室,也是群众家门口的信访服务站。以整合资源,锻炼队伍,解决群众急难愁盼难题为导向,“帮帮忙”工作室已经实现了街道—居村(网格)二级全覆盖式,有专职人民调解员8人。自“帮帮忙”工作室成立以来,受理调解矛盾纠纷年均500余件,年均调解疑难复杂纠纷45起。如今,“帮帮忙”工作室已经成为浦锦街道区域信访品牌、调解品牌和法宣品牌。

今年1月,李某、阮某等40名农民工到浦锦街道综治中心司法信访综合服务窗口反映辖区内一处建筑工地拖欠工资的问题。浦锦街道“帮帮忙”工作室总站金牌调解员徐安江负责接待了他们。在了解情况后,徐安江将情况汇报后,由综治中心牵头,成立由街道司法所、信访办、社区事务受理中心、城建中心、派出所和律师组成的工作组,共同参与此项欠薪矛盾的处置工作。

经调查,此次欠薪事件涉及109名农民工,要求的工资为2024年工作期间的劳动报酬,因存在“工价争议”“考勤登记账目不够清楚”等多种原因,双方多次协商无果。“帮帮忙”工作室主动搭建项目方、农民工、街道相关部门三方协调平台,并分别与各方代表谈话,耐心细致进行劝解。此外,“帮帮忙”工作室调解员积极协调建筑公司想方设法筹集资金,对每名工人制定“一人一策”的解决方案,最终建筑方与109名农民工签订调解协议。

供稿:朴锦

编辑:方佳璐

初审:高淑婷
复审:林心怡
终审:刘垦博

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