江河奔腾 | 上海：聚力开展第一批珍贵红色档案名录认定

2021年，在上海市委、市人大、市政府的高度重视和大力支持下，《上海市档案条例》在修订立法中首创性地设立“红色档案保护利用”专章，为更好发挥红色档案的独特作用提供了法治保障。2022年11月，市档案局（馆）制定印发了《上海市红色档案资源管理办法》，以及与办法配套的《珍贵红色档案资源申报认定细则》《红色档案资源保护修复指南》，明确和细化全市红色档案资源管理的具体要求。持续深入开展全市红色档案普查工作，并于2023年4月启动第一批名录申报认定工作。市档案局（馆）成立“上海市珍贵红色档案评审委员会”，并下设评审认定工作办公室和专家组。评审认定工作办公室负责评审认定工作的日常事务；专家组由档案学、历史学、党史、版本文献和影像资料等方面专家组成，负责珍贵红色档案的具体认定工作。

经过广泛动员，共收到全市近50家单位单独或联合申报的红色档案73件（组），申报工作具有三个特点:一是参与范围广。除各级各类档案馆外，市级机关、市属国有企业、文艺院团、红色纪念场馆以及街道、村民委员会等基层单位都积极申报，多家中央在沪单位也主动参与，申报覆盖面超出了预期效果。二是史料价值较高。各单位申报红色档案的形成时间覆盖了各个历史时期，多数具有较高的史料价值。例如，董必武及众多著名民主人士签名的“上海各界纪念一二八抗战十五周年大会”签名轴，盖有丁玲图章的原版《北斗》杂志，奉贤首位烈士沈志昂亲笔书写的37份家书等。三是档案门类和形式多样。从档案门类看，既有文书、科技、实物档案，也有照片、录音、录像等声像档案；从档案形式看，既有孤本的，也有成套打包或系列成组的。除此之外，还有不少稀有的具有上海地方特色的革命历史刊物和印刷品等，形式多样，各具特色。

市档案局(馆)通过此次申报工作进一步摸清红色档案的保管情况，结果显示，各申报单位普遍重视红色档案资源的管理，绝大部分档案管理有序，开展了档案整理及数字化工作，但也有部分档案实体存在破损情况，急需开展抢救性保护。2023年12月和2024年4月，评审委员会分别组织两轮专家评审，通过察看申报材料、档案实体（部分）、观看相关声像资料等形式，对入围的档案进行了评审投票，得票数前8位的档案入选第一批名录。

2024年6月，在第17个“6·9”国际档案日集中宣传活动中，第一批名录向社会公布。

入选的8件（组）珍贵红色档案，形成时间覆盖了新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期、改革开放和社会主义现代化建设等多个历史时期，是中国共产党领导中国人民推进实现中华民族伟大复兴奋斗历史的真实记录，具有十分重要的历史价值和教育意义。其中，上海市档案馆申报入选的“上海解放”系列档案，形成于1949年3—5月，包括《上海概况》与上海调查资料、上海市军管会关于各方面接管工作的第1号布告以及陈毅在丹阳入城纪律大会上的讲话等。普陀区档案馆申报入选的《沪西党员登记表及支部统计表》，形成于1949年6月，记录了上海解放初期，沪西区委对沪西地区党员和党支部开展的第一次较为完整的登记活动。上海市城市建设档案馆申报入选的《中共第一次代表大会建筑复原设计图》形成于1961年，详细记载了中国共产党第一次全国代表大会这一重要历史事件发生地的建筑风貌、空间布局、工艺细节，反映了新中国成立后党和国家对保护修复红色革命旧址的高度重视。浦东发展银行申报入选的“浦发银行筹建开业档案”，形成于1990—1992年，反映了浦东开发开放初期，上海为在较短时间内恢复和发挥世界金融、贸易中心作用，筹建全国首家区域性商业银行的历程。

名录发布后，人民日报客户端、澎湃新闻、《文汇报》、《新民晚报》等媒体纷纷进行了报道。由上海市档案局（馆）微信公众号“档案春秋”发布的相关图文被“上海发布”转载，视频号发布的视频被点赞、转发超过千次。为更好保护珍贵红色档案，市档案局（馆）向8家珍贵红色档案保管单位颁发“珍贵红色档案修复卡”，为这些红色记忆得以永久留存提供更为专业的修复服务。

第一批名录的申报认定工作有力推动了全市红色档案资源挖掘、整理和研究工作。“十五五”期间，市档案局（馆）将继续开展珍贵红色档案评审认定工作，进一步融入“党的诞生地”红色文化传承弘扬工程和红色资源保护利用大联动格局，为上海红色文化传承弘扬、赓续红色基因贡献档案力量。