5月16日，在“2025临港科创大会”上，临港新片区宣布推出《临港创客新政 “十二条”》，为人才提供免费住宿、免租“创客之家”和人才公寓，并以“六项补贴”投入真金白银支持人才发展，其中顶尖人才购房补贴最高 500 万元。同时，现场发布了临港“拨改投”试点方案，为优质初创企业提供最高500万元扶持资金。
真金白银支持人才服务人才
如何为人才打造创业起步首选地、构建全周期成长生态圈、提供贴心服务？《临港创客新政 “十二条”》以 “3 个免费”“6 项补贴”和“0 等待” 服务，构建“360”全周期政策服务体系。
其中， “3 个免费”指推出1000 套 “临港青春驿站”提供 15 天免费住宿，500 元 “菁才礼包”、最长 3 年免租 “创客之家” 及人才公寓 6 个月免租；“6 项补贴”覆盖实习、租房、技能、安家、创业项目、购房等多领域，其中应届生安家补贴最高可达 10.4 万元，顶尖人才购房补贴最高 500 万元；“0 等待” 服务包括设立 “求职机”“AI 管家”，打造 15 分钟政务服务圈，实现政策 “即申即享” 和便捷落户，构建 “引才、留才、用才” 全链条生态。
对年轻创业者，临港提出了陪伴式成长的服务理念，并发布“临港·创客之家”。临港新片区党工委相关负责人吴晓华表示，对年轻创业者，临港将提供大量低成本的创业载体，三年之内科创载体数量翻番，面积翻番；提供大量低成本的青年公寓，包含7个小区、共10万平方米公寓；还将完善有特色的公共服务，推出组合式的创业政策，打造更加丰富的应用场景，提供更多科技金融服务。对于创客之家内的优质初创企业，可以直通“拨改投”试点专项，最高享受500万元扶持资金和不低于500万元的银行专属信贷。
为进一步服务好临港新片区的人才，“临港菁才卡”也迎来升级。临港新片区管委会党群工作部（人力资源处）人才工作专员张子江介绍：“‘临港菁才卡’目前已经涵盖了购车补贴、交通出行、景点畅玩、医疗体验等超过20项权益，特别是此次升级新推出的港澳人才签注直通车、三甲医院免费体检、国际学校学费优惠以及最高5万元购车补贴，切实关注到了人才工作和生活中的关键小事。”
“拨改投”试点支持优质初创企业
如何打通科技成果转化“最初一公里”？针对此，大会发布了临港“拨改投”试点方案，每年投入2亿元左右资金用于“拨改投”创新试点项目和研发专项。
临港新片区管委会发展改革处相关负责人陆瑜介绍，该试点在企业初创阶段以研发补贴的方式给到支持，帮助企业度过初期最艰难的创业时期：“对于一些初创企业，社会资本出于风险规避，不一定愿意投，同时企业本身也会有股权稀释的顾虑，通过我们‘拨改投’试点进行政府支持，既帮助解决企业的资金难题，又通过10%的转股比例上限避免稀释企业股权。”
同时，他表示，临港“拨改投”试点的特点，是通过在临港的科创平台来筛选企业评审协助申报试点，因为平台本身对这些初创企业就有专业的审核机制，同时这些平台又有很好的科研基础，可以赋能试点项目。
2025 年度首批 “拨改投” 创新试点项目现场签约，琪材微（上海）电子材料有限公司是其中之一。该公司副总经理俞蓉说，公司是做集成电路材料的主要成分光刻胶树脂，这是实现光刻胶国产化的关键一环，“这次能够参与‘拨改投’试点，对我们有着巨大的支撑作用。因为这个行业的特质就是研发周期非常长，技术和资金投入都有一个漫长的忍耐期。如果没有充足的支持，对于我们初创的项目来说几乎是致命的。现在有了临港‘拨改投’的支持，一方面帮我们缓解了资金难题，另一方面对我们落地研发的各项准备也有大量的支持，可以说是帮我们解决了最核心的问题。”
在 “拨改投” 试点之外，新片区管委会还将出资新设5亿元临港启航基金，作为天使基金，专门投向在临港发展的种子期、初创型企业。并将带动司南基金、燕缘基金以及上海金融机构设立的社会化基金，形成科创基金矩阵。同时，将协同银行、保险、担保合力形成超50亿元的临港科创专属金融资源。在临港的各家银行将推出“菁才贷”“孵化贷”等科创贷款产品，加大科创业的贷款投放力度。
全面构建临港科创生态系统
近年来，新片区研发经费投入强度年均达5.18%，位居全国前列，培育了一大批高新技术、专精特新企业。当天，聚焦集成电路领域的专业孵化器司南半导体孵化器，正式获授 “上海市高质量孵化器” 牌匾，成为临港新片区首个获此认证的科创载体。
活动中，临港首批 15 家 “链主” 企业名单发布，覆盖5大产业11个细分赛道，通过“链主”企业带动上下游企业联动发展、推动产业链融合创新、增强产业集群协同。临港新片区管委会还与上海交通大学签署全面战略合作协议，共同揭牌 “上海交通大学临港产业创新园区”，系列举措全面构建科创生态系统。
“X・Time 2025 国际创业大赛”现场启动。该赛事聚焦集成电路、人工智能、生物医药等前沿领域，面向全球招募初创团队。大赛共设 63 个奖项名额，单个优胜项目最高可享 5000 万落地政策礼包，涵盖产业链精准对接、招投联动、融资支持、税收优惠、企业补贴、知识产权奖励、人才落户支持、办公免租、安居保障等内容，旨在全面扶持企业成长，降低企业运营成本，加速技术转化与市场拓展。
上海恺望数据科技有限公司是成立于北京的公司，专注于智能驾驶与人工智能领域的数据服务，在去年的大赛中获得了二等奖。公司创始人&CEO 于旭说，正是参加X・Time 国际创业大赛，才发现了临港有这么好的机会，所以决定把所有的海外业务放到临港来。“临港给我们提供了绝佳的机会，让我们能够把在国内的数据加工服务能力扩展到海外，因为国外的数据可以合规合法的传输到临港来加工，这是让我们非常兴奋的。”她透露，公司计划6月份在临港搭建一个海外数据加工团队，到年底达到约300人的规模。
临港新片区相关负责人表示，临港将着力打造“创业之城、创客之家”。通过创建支持科创发展的全新政策体系，未来三年，预计提供不少于 15 万个就业岗位，集聚超 5 万名科创人才，让临港这座“年轻的城、年轻人的城”成为上海建设国际科创中心的重要承载区、集聚海内外人才开展国际创新协同的重要基地和具有全球影响力的科技创新高地。
