地铁口外遭遇共享单车“潮汐式淤积”，如何破解？

在黄浦区的小南门地铁站，这一治理顽疾已经困扰多年。今年，在区城管执法局、小东门街道等多方合力下，历经“被动整治—精准破题—长效攻坚”三阶段探索，这一“硬骨头”终于化解，并在长效治理上逐步构建起了共治共享治理的格局。

小南门地铁站作为该街道辖区唯一的地铁站，距离滨江沿线企业距离约为1公里，企业职工每日大量的通勤需求、有限的城区公共空间负载、共享单车企业间的无序竞争等因素共同造成了地铁站周边——各商务楼宇周边的单车潮汐式无序停放、超量淤积现象，破坏街面秩序，形成安全隐患。

“以前早晚高峰时，小南门地铁站出入口都被共享单车围得里三层外三层，走都走不进去。”每天上下班都要从小南门地铁站3号口进出站去乘9号线的孙女士，对举步维艰的“车海”围堵，满腹怨言。

了解到市民的不便后，街道也不断强化日常巡查，及时增派支援力量对共享单车淤积路段的车辆进行排列整理，联动交警部门对地铁站周边残疾车违规运营开展常态化集中整治。

但是，与共享单车公司之间的沟通屏障、整治抓手的缺失造成数据不透明，形成“信息壁垒”，清运响应滞后等一系列原因，导致共享单车“边清边投”、缺乏源头管控约束，“整治回潮”、单车淤积问题始终未能根治。

为扭转一直较被动的整治困局，在区城管执法局的指导下，小东门街道主动建立“三向穿透”的治理体系，实现破壁清障、靶向施治。

一方面，通过力量穿透聚合力。发挥党建引领作用，召集居民区、微联会、城运工作站、地铁小南门站、上海移动以及律师代表以“微论坛”的形式开展“三跨”问题协商讨论，整合街区资源形成多元力量共同破解跨界难题，实现基层治理效能与居民满意度“双提升”。

另一方面，通过数据穿透找症结。对单车潮汐式乱象重点路段、点位开展排摸，明确治理重点，梳理症结规律。对高峰时段全域共享单车数量进行统计，明确整体数量，计算空间承载量，量化各项治理底线。锁定重点路段，核定承载容量，摸清单车底数，通过系统性数据采集与分析，实现治理对象清晰化、问题症结可视化。

此外，还通过机制穿透破壁垒。在区城管执法局的专业指导与帮助下，与共享单车公司建立快速清运机制，由街道城运中心巡查吹哨，共享单车公司落实处置，做到巡查发现快响应、企业处置快到位、整改反馈快闭环。根据机制运行情况统计企业清运闭环处置率，在与区城管局的协同合作中不断完善快速清运机制的运行效率，落实共享单车公司主体责任。

在区城管执法局决策、区司法局指导下，聚焦“疏堵结合、源头管控”，启动禁停区设立攻坚行动。划设禁停区，4月27日起，将中华路（沙场街-董家渡路）、王家码头路（王家嘴角街-中华路）、沙场街以及紫霞路南侧设为电子围栏禁停区，同步推进3米以下上街沿白线区域清除，释放通行空间，还路于民。扩容承载区，在董家渡路（中华路-外仓桥街）设立集中取车、停车区域，通过集约式管理推动企业责任落实与市民规范停放形成良性互动。

同时，街道也积极向商务楼宇发放《文明通勤倡议书》，明确标注禁停区范围及实施时间，倡导企业职工提前做好早晚通行规划，文明停放车辆；协调小南门地铁站在3个出站口设置禁停公告展架，在2个出站闸机口张贴提示墙贴，站内广播循环播放语音提示；组织综合执法队、综合网格工作站、居民区以及街区志愿者组成早晚高峰值守小组，在禁停区实施后驻守地铁口、路口、沿线，开展秩序维护、宣传引导；协调共享单车公司提前调配清运力量，保障董家渡路早高峰车辆充足、晚高峰清运及时，满足动态调度要求，保证“禁停区管得住、承载区供得上。”

目前，从效果来看，企业无序投放行为减少，单车淤积问题得到有效缓解，早高峰期间王家码头路、中华路两侧人行道畅通，市民通行空间显著改善。

接下来，在区城管执法局的指导下，街道将保持管理力度，协调各方维护好地铁站周边街面秩序，同时探索推动开通社区巴士公交路线，从源头解决白领出行“最后一公里”问题，全力保障南外滩区域安全有序的通勤环境。