规资赋能
产业落地
快问快答
为进一步体现《关于支持工业经济发展 加强规划资源要素保障的指导意见（2025版）》的服务性和便利性，更明确解答企业关心的共性问题，市规划资源局推出【规资赋能・产业落地快问快答】系列政策解答，包括规划空间、规划指标、土地供应、物业转让、存量盘活和地下空间利用六个版块，通过局公众号分六期推出。
规划指标
问题5：以前要求工业仓储项目容积率不低于2.0、研发容积率不低于3.0，实际上不需要这么高的指标怎么办？
答复：当前政策并未强制要求容积率“不低于”，而是强调根据产业项目功能和生产工艺等需要合理确定产业项目容积率。工业、仓储用地容积率一般控制在2.0，使用特殊工艺的工业用地容积率经区产业部门认定后根据实际情况确定。研发用地容积率一般控制在3.0。
依据：《关于支持工业经济发展 加强规划资源要素保障的指导意见（2025版）》（沪规划资源产〔2025〕28号）第7条
链接：
https://ghzyj.sh.gov.cn/zcwj/tdgl/20250205/15e394d9039b40a8a5cde52cc34b6f03.html
案例：某服务于航空航天领域的装备制造项目，用地性质为一类工业用地，根据工艺生产要求，需要建设大跨度、超标准层高的单层厂房，地上建筑容积率为1.8，建筑高度为不超过40米。
某工业项目因工艺生产要求项目容积率小于2.0
问题6：企业有一块研发用地，部分建筑层高超过4.5米，怎么计算容积率？
答复：研发用地建筑层高超过4.5米的，确因生产工艺特殊性需要，经产业主管部门确认后，按该层实际建筑面积（而非按倍数折算）计入容积率。该规定考虑了研发中试等特殊工艺对层高的需求，避免因层高限制影响功能布局，同时防止通过拔高层高变相扩大建筑面积。
依据：《加强规划资源政策创新集成 加快推进重大科技创新产业项目建设的若干意见》（沪规划资源建〔2024〕357 号）第2条
链接：
https://ghzyj.sh.gov.cn/zcwj/cxgh/20240828/c03ae4ae61cd41aea1de73d0318ade72.html
问题7：多用途产业用地中，生活配套设施比例的管理要求是什么？
答复：多用途产业用地的管理要求与单一用途产业用地一致，用于零售、餐饮、宿舍等生活配套设施的比例不超过15%。
依据：《关于支持工业经济发展 加强规划资源要素保障的指导意见（2025版）》（沪规划资源产〔2025〕28号）第21条
链接：
https://ghzyj.sh.gov.cn/zcwj/tdgl/20250205/15e394d9039b40a8a5cde52cc34b6f03.html
END
（供稿：产业处）
1、规资赋能·产业落地快问快答（一）——规划空间
