上海农商银行多措并举贯彻新修改《统计法》

2024年9月，国家修订《中华人民共和国统计法》（下文简称“《统计法》”），要求坚持党对统计工作的领导，加强统计监督，强化防范和惩治统计造假责任，健全统计标准和指标体系，加强统计信息化建设等。上海农商银行深入学习贯彻新修改《统计法》，修订金融统计管理办法，加强统计指标体系建设，进一步强化数据质量管控体系，确保将新修改《统计法》落实到位。

一、组织学习研究新修改《统计法》

根据最新监管制度文件要求和统计制度培训内容，在内部进行研究、讨论与汇报，形成符合工作实际的金融统计要求，全行转发实现上下统一思想，确保新修改《统计法》落实到位。同时，通过开展内部转培训，确保全行对新修改《统计法》内容进行深度研究学习，提高业务人员、前端操作人员专业素养，重视数据质量问题，增强统计法治意识。

二、修订本行金融统计管理办法

为落实新修改《统计法》、确保监管统计报送职能明确、流程规范，根据金融统计制度的相关文件要求及本行统计报送管理工作实际，修订了金融统计报送管理办法，进一步明确部室职责分工、业务规范流程和质量监控管理等要素，明晰数据质量的监督检查及责任追究流程；强化统计基础信息采集管理，推动现代信息技术与统计工作深度融合，提高报表信息自动化、标准化和规范化水平；加强严格的源头数据质量管控，强化防治金融统计造假、弄虚作假责任，规定定期开展金融统计监督检查工作；进一步细化统计信息共享机制，推进金融统计数据信息的充分共享和分析运用。

三、加强统计指标体系建设

新修改《统计法》指出：“推动统计台账电子化、数字化、标准化”。为建立数出同源、标准化的指标体系，搭建指标平台，在监管标准基础上，建立包含资产、负债、所有者权益等在内的指标体系。通过梳理监管报送指标体系，明确指标定义、实现指标溯源，构建监管报送配套管理机制。当前上海农商银行已参照监管报送体系建立了三棵基础指标树，后续将继续推进监管报表指标化并丰富指标树，实现指标口径版本管理，逐步实现监管报送指标统一标准、统一管理、统一计算和统一服务，提升统计报送效率。

四、强化数据质量管控体系

不断完善“源头预防-监控检查-评价考核”的数据质量闭环管理机制，依托“质量检核、质量提升、质量报告、质量检查、质量考评”五大抓手，持续提升监管报送数据质量。一是建立“事前、事中、事后”三层数据质量管控体系，搭建数据质量检核规则库。二是建立“日常+专项”提升机制，以问题驱动治理。日常依托数据管理平台收集和跟踪数据质量问题，重点加强源头管理。三是以问题数据明细报告为基础，跟踪问题解决进展，分析背后的深层次管理原因；定期向高层汇报数据质量管理情况，发布提级扩面报告。四是以“现场+非现场”相结合的方式，开展数据质量检查，提出数据质量管理工作改进建议并全行发文通报。五是每年修订发布数据质量考评方案，加强数据质量考评宣贯，对承担本行数据质量管理、监管报送职责的总行部室和分支行的数据质量工作进行考评，结果纳入年度内控评价和绩效考核中。

上海农商银行以新修订《统计法》为契机，通过健全统计制度、加强指标体系、强化质量管控三大举措推进落地实施，夯实数据治理基础，推动统计工作向更高质量、更高效率迈进。后续，上海农商银行将进一步加大对数据治理相关国家政策、监管要求的贯彻落实，同时积极响应做好“数字金融”大文章指导要求，以数据标准为基础，数据质量为核心、数据应用为目标，在数据治理领域继续探索前行，构建全面覆盖、持续有效的数据治理体系。