人大代表建议和政协委员提案，是广大人民群众期盼解决的问题，也是各级党委政府工作中急需妥善解决的问题。“今日闵行”推出“建议提案办理360°”栏目，展现办理工作人民民主全过程，助力构建人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的城市治理共同体。
随着我国社会经济的快速发展和城市化进程的加快，汽车保有量逐年提升，随之而来的交通拥堵逐渐成为“城市顽疾”。尤其是在学校周边路段，由于上下学高峰期与城市交通高峰期重合，导致道路交通拥堵问题更加严重。今年的闵行两会上，区政协委员、区融媒体中心记者宿铭珊提出了一份《建议推广完善智慧离校接送系统，“一校一案”破局校园周边交通拥堵之困》的提案，目前这份提案正式被列入闵行区政协2025年度重点提案。堵得发红的道路、时不时窜出来的电动车、无序过街的行人……每逢上下学高峰，学校周边道路便陷入“潮汐式拥堵”困局，在短时、高强度交通流影响下，机动车、非机动车、行人混合分布于学校周边道路，不仅延长了出行时间、影响车辆正常行驶，还存在较大的安全隐患。校园周边交通拥堵是个难题，如何解、和谁解？校门口临时车位需要交警管控、调动周边停车资源需要各方配合、错峰放学需要家校共识、各校具体情况不同又不能一概而论……要有效解决校园周边交通拥堵问题，必须深入调研现状，才能精准施策。记得学校周边道路调研时，一位家长告诉我：“忍一忍，三年很快就过去了。”旁边家长附和说：“之前好像各方都试图管理过，但是只会更堵。”我深刻意识到，破解校园周边交通拥堵之难，在于这不仅是一个复杂的社会问题，更具有跨界性的特征，所谓“牵一发而动全身”，仅仅靠单一部门的努力与尝试是不够的，或许只有跨部门、跨区域的多部门协同参与，才有可能推动问题更为高效地解决。在发放调查问卷与实地调研的同时，我也留心观察全国各地曾采取的好举措，其中，天津交警、学校及大数据协会通过联合开发精准接送小程序吸引了我的注意，这个小程序通过搭建数据模型，关联数据信息，实现家长、学校管理方、学生和交警信息互通、错峰放学、分段出行、预约快接，但这种方法是通过向学生手机发送定位信息，但是严格来说，校内是不允许携带手机。有没有一种办法既符合全学段的学生管理条例，又通过信息化渠道实现家长与学生之间的有效沟通？这时，我了解到我们闵行区也有自己的探索。区教育局、区数据局正依托大数据中心的核心系统“随申码”，打造了学生离校状态通知的创新应用，学生放学后扫码，信息将立刻推送至家长的随身办端口，家长收到信息后，可以更加高效、有序地前往学校接送。信息化平台的雏形已经有了，下一步就是如何联动交通委、数据局、教育局、公安交警以及学校等各方力量，以此应用为基础持续升级，多方协同打造智慧接送系统，让该系统的功能不仅仅停留于家长、学生校内沟通渠道的建立，同时探索增加更多功能，如学校周边停车位数量的实时显示、交通管制信息、去往或离开学校推荐路线、家长临时等待区等，从而为家长生成智慧接送的“一校一案”。由此，我正式提出了《建议推广完善智慧离校接送系统，“一校一案”破局校园周边交通拥堵之困》，在2024年10月份，首先作为社情民意提交到相关委办局，同年12月，区政协谢辉副主席带队前往莘城学校开展专题协商调研，我了解到目前各部门正在做的缓解校园周边交通拥堵的举措，比如梳理校园周边停车资源、优化道路标识、落实电子检查监管等。2025年闵行两会期间，我将这份提案进一步完善，梳理提出了包括多部门协同完善智慧接送系统，实现“精准接送”；设置或优化校门前停车等待区，实现接送车辆即停即走；梳理学校周边停车点，盘活停车资源；探索精细化治理措施，制定“一校一策”；加强交通宣传教育，联动警、校、家多方力量等诸多更贴合实际、更为细化的举措。令人惊喜的是，该份提案被确定为闵行区政协2025年度重点提案，让我看到了政府对于民生保障的重视以及对于缓解校园周边交通拥堵的决心。前不久，我们迎来这份提案的第一次面商，区教育局、交通委、数据局、公安分局等部门的负责人坐下来共同探讨各种路径的可能性，还有区政协领导在旁聆听。今年是我履职的第四年，这是我第一次遇到面商阶段就覆盖到这么多委办局且参与人数如此之多的一次面商，相关部门群策群力、协同攻关、综合施策，共商解决之道。“学校周边有哪些可以开放的停车场？是否有商业体、公园等停车场可面向家长临时开放？”“学生一个个扫码太耗费时间，有没有可能增加‘一键放学’功能，同时满足整体与个体的需求？”“上海交通的停车数据有没有可能做属地返还？”“有没有可能增设‘定制公交’？”“还有哪些可以挖掘的路外停车空间？”“限时单向交通与路面‘小微改造’的可能性……”所有问题摊到桌面上一个个聊，跨部门提出的问题立即能得到准确的回复，对于相关问题的解决也能立刻达成共识。会后，区教育局向全区400余所中小学及幼儿园发放《关于校园周边交通拥堵情况的调查问卷》进行广泛调研，将挑选若干个校园周边交通拥堵的“典型学校”，了解和掌握造成“典型学校”校园周边交通拥堵的核心症结、各方需求及关键影响因素。之后，主办、会办部门及相关街镇再次精心挑选部分具有代表性的试点学校，对试点学校量身定制“一校一策”。在这个过程中，教育局与街镇负责宣传引导、协调沟通及推动学校落实优化措施；公安部门负责交通设施的规划完善及交通执法工作；交通部门负责梳理整合周边停车资源；数据局整合相关资源，负责建立和优化“智慧离校系统”。下半年，相关部门就试点学校反馈的改进建议对“一校一策”及“智慧离校系统”予以优化，选择部分校园周边交通拥堵的学校在新学期对“智慧离校系统”再作进一步推广。一纸提案，从民生痛点破题，于协同治理开篇，我们关注着每一个推进过程中存在的难点，也无比期待着提案的实际成效能真正助力缓解校园周边交通拥堵这个“顽瘴痼疾”。
