上海两会
今天（2025年1月14日），中国人民政治协商会议上海市第十四届委员会第三次会议召开，上海市第十六届人民代表大会第三次会议于2025年1月15日召开。今年两会中，民进上海市委提交了一份集体提案：关于公共知识服务赋能本市中小学科学教育的建议。民进上海市委通过系统调研，呼吁推动科学教育公共知识服务的全面转型升级。 中小学科学教育公共知识服务的现状如何？长三角教育发展研究院课题组于2024年10月组织了覆盖上海市16区的大规模调研，回收教师问卷共11419份，调研问卷涉及背景信息、“新课程与新教材”改革、公共知识服务、教研体制四个维度。调研发现，在“双新”辅导和教学支持情况方面，公共知识服务得分最低，仅为3.76（如图所示）。
“双新”改革所获得的辅导和教学支持
长三角教育发展研究院副院长方建锋
该提案执笔人、长三角教育发展研究院副院长方建锋表示，在“双新”改革背景下，科学教育公共知识服务仍面临四大关键挑战。
各类场馆合作频率
01.
多元协同不足：
馆校社之间尚未形成多元协同的服务共同体
当前，科技馆、青少年宫、儿童活动中心、博物馆、文化馆、图书馆以及规划展览馆等多元主体，向学生开放其场馆、基地、营地、园区、生产线等各类资源平台。但总体而言，学校与各场馆的合作实践中存在评估体系单一，缺乏综合、多维度长效评价机制，难以精准把握教育活动效果；科技场馆在开放共享、社会合作上有瓶颈，缺乏激励机制吸引社会力量参与；馆校合作多停留在浅层次，影响科学教育系统性和实效性等问题。
02.
联动机制薄弱：
高校和科研院所未主动对接中小学知识服务
大中小学间“条块分割”现象明显，基础教育与高等教育的管理差异导致资源与信息流通不畅，基础教育过于聚焦高考；应试教育模式阻碍了科技创新人才的一体化培养，中小学阶段对实验与探究实践重视不够，学生依赖刷题应对考试，导致能力区分度低，综合素养不足。
03.
产教融合失衡：
科技企业未发挥效能改善公共知识服务条件
科学教育校企合作在实际操作中呈现出“校热企冷”或“合而不深”的困境。企业作为盈利性组织，其首要目标是追求经济效益。合作过程中的沟通协调成本较高，这也进一步削弱了企业持续投入的动力；此外，当前的校企合作模式多以学校为主导，企业被动参与为主，缺乏灵活多样的合作模式和创新机制。
04.
供需矛盾突出：
智慧教育公共服务平台难以满足多样化需求
虽然平台有助于缓解教育欠发达地区的资源匮乏，但农村地区学生的应用意识和技能尚待提升。尽管平台为各学段学生提供了丰富的多模态资源，但满足学生个性化学习需求的能力仍有待加强。平台打造的全方位学习场景，受限于网络速度和操作流程，影响了用户的应用体验。
基于以上研究结果与现状分析，民进上海市委提出了如下建议：
1. 根据“双新”改革精神以及《教育部等十八部门关于加强新时代中小学科学教育工作的意见》，加强顶层设计，建立健全科技场馆集群化知识服务机制；
2. 大中小一体化，开辟科技拔尖创新人才的贯通培养通道。民进上海市委号召，高校与科研院所应积极对接中小学，鼓励科学家和科技工作者参与中小学科学教育，将专业知识和科研成果转化为适合中小学生的教学内容，激发他们的科学兴趣；开放实验室等公共知识服务资源，提供科学实践机会，如科学夏（冬）令营，并推动大学与中小学的联合教研；高校与高中应建立拔尖创新人才早期培养联盟，为具有潜力的学生提供定制化公共知识服务。
3. 深化多元协同，以校企合作培育公共知识服务产业生态。引导企业援建基地，改善实践教学条件。特别是高精尖技术企业，通过多样形式如捐资、挂牌等；通过政策支持和激励措施，提高科技企业参与科学教育的意愿和能力，引导企业援建智能平台。
4. 加大资金投入，开创优质课程与教研体制智能服务平台。打造智能数字教育底座与提升治理水平。构建高智能、广联结、强交互的数字公共知识服务底座，研发以学习者为核心的教育大模型，为教师减负增效。推动科学教育公共知识服务的全面转型升级，提升全民科学素养。
图片由方建锋提供
轮值编辑：徐瑶君
