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“乐”享生活 “城”就美好 | 聚焦上海市徐汇区乐山六七村老旧小区改造

转自：房可圆 2024-12-19 09:47:01

编者按

城镇老旧小区改造是完善城市功能、增进民生福祉的关键举措，对提升城市人居环境品质、推动城市高质量发展至关重要。近年各地积极落实改造工作，成效显著，诸多小区在基础设施更新、公共服务优化等方面实现蝶变。

上海市徐汇区徐家汇街道乐山六七村

老旧小区改造项目

所在地：上海市徐汇区

居民户数：1155户

楼栋数：35栋

建筑面积：5.49万平方米

投资额：0.3514亿元

一、基本情况

乐山六七村小区位于秀山路16弄，地处繁华的徐家汇商圈，是上世纪80年代末建成的老旧小区。小区常住居民2434人，其中60岁以上老年人1085人、占比44.6%，残疾人151人、占比6.2%，“悬空老人”问题一直困扰着徐汇区委、区政府。乐山六七村老旧小区改造项目于2019年8月开工，2020年6月完工，片区化修缮由财政出资，加装电梯工程由居民出资、政府补贴，改造面积为54860㎡，改造资金724.35万元。乐山六七村加装电梯工作于2021年全面启动，2023年底实现35个门洞加梯全覆盖。

徐家汇街道乐山六七村小区改造后全景

二、改造内容及成效
一是结合片区化修缮推进小区加装电梯工作，解决“悬空老人”上下楼难题，实现小区35个单元加梯全覆盖，同步实施“美丽楼道”改造，让低层居民也有获得感。

小区整体改造前后对比

小区美丽楼道改造前后对比
二是针对小区原本环境“脏乱差”问题，积极拆除违章搭建，对小区公共区域的违章开展整治，最终拆除点位85处，拆违面积约340平方米，更换配套管线表箱1157户。

外围墙改造前后对比

垃圾库房改造前后对比

公共设施改造前后对比
三是提升修缮品质，对小区配套设施进行维修更换，屋面改造面积8777.42平方米，安装、更换雨棚1157户，修复小区路面2358平方米。

无障碍设施改造前后对比

小区居委会改造前后对比

沿街商铺改造前后对比

乐山街区公交站改造前后对比
四是改造提升乐山绿地，改造面积3367.7平方米，打造“十五分钟生活圈”居住区，夯实为老服务基础建设，打造嵌入式社区养老服务机构，建设老年活动室、综合服务体，完善服务活动配套设施建设。

乐山绿地社区舞台改造前后对比

改造后的中心花园

改造后的乐山绿地

党员志愿活动

三、亮点做法
（一）坚持推动“楼道革命”，开展既有多层住宅加装电梯工作。
一是成立工作专班，明确职责分工。建立由居委、房管、党建、街道自治办等11个部门组成的加梯专班，为加装电梯工作提供最有力的组织保障。根据各部门特点和专长明确职责分工，各部门分头负责推进实施、群众发动、矛盾化解、施工安全、质量把控等各项工作。
二是建立例会制度，实施挂图作战。街道房管所定期召开联席会议，倾听收集居委意见和居民诉求，有针对性地制定整改措施，及时化解矛盾问题，提升工作效率；实施挂图作战，结合《徐家汇街道既有多层住宅加装地图》，制作小区电梯加装实事工程推进表，明确目标和时间节点，精细化管理，每周更新，激发居委干部的干事热情。
三是加大宣传力度，激发自治活力。居委干部跨前一步，在各场合积极宣传加梯政策，鼓励居民开展加梯意见征询。号召党员发挥先锋模范作用，联合楼组长、热心居民志愿者等组建楼道加梯自治小组。同时重点攻坚小区“第一台”，打造示范效应，以点带面，带动周围楼栋居民的加梯热情。
四是规范征询流程，成立加梯工作室。前期意见征询阶段必须做到规范统一。保障每户居民知情权并发表意见的权利，并做到重要材料留底留档，分摊费用透明公开。成立社区加梯工作室，日常专人驻扎为居民答疑解惑，提供政策指导，同时编制《徐家汇街道既有多层住宅电梯加装办理流程》指导手册，在墙上张贴加梯相关海报，让居民“来了有人问，看了就能懂”。
五是关注低层诉求，营造睦邻氛围。居委结合12345热线工单受理工作，及时参与、反馈、协调各居民区在“加梯”推进中的各类问题诉求，帮助做通低层居民思想工作。居委积极搭建协商平台，发挥“熟人社区”的睦邻优势，倡导邻里互助，和睦相处。
（二）坚持推动“环境革命”，实施片区化修缮提升及适老化改造工程。
一是在积极推进既有多层住宅加装电梯工作的同时，叠加片区化修缮项目，把加梯工作和老旧小区综合修缮、非机动车棚建设、架空线入地、污水管线移位、“五乱治理”等项目统筹部署，协调推进；配套实施“美丽楼道”工程，重点更新底层环境，以实事项目赢取民心。加梯的同时，也能帮助楼栋居民解决历史遗留矛盾。
二是积极推进适老化改造工程，创建全国示范性老年友好型社区。开展居民住房适老化改造，以安全性改造、无障碍改造、整洁性改造为抓手，更换室内老化电器线路、水管、煤气管等设备。推进居住环境适老化改造试点工作，通过政策补贴，对部分老年居民老破旧的厨房和卫生间进行改造，添加坐便器和适老化无障碍设施，提升老年人群设施使用标识显示度，营造安全舒适便利的老年居住环境。
（三）坚持推动“管理革命”，实施片区化修缮提升及适老化改造工程。
一是优化社区服务水平。在乐山六七村党总支和居委会的指导下，以“居民自治+志愿服务”的模式，探索和实践独具乐山特色的“乐共享·邻里小汇”，推动居委会服务空间与邻里小汇空间议事活动空间相融合，为居民提供党务、政务、社区健康等服务项目以及文化团体、亲邻议事、读书学习等活动场所。融合原有综合文化活动室“四室三厅”功能，打造新时代文明实践站点。
二是坚持党建引领社区治理。乐山六七村社区民主法治的方向盘是党建。党建引领调动全局、党组织生活与社区自治无缝对接，党务公示清清爽爽。专门成立工作小组，主动牵头社区单位、业委会与物业公司及社区民警定期召开多方联席会议，针对社区内难点热点问题，共商共议共推社区事务。
三是提升居民自治共治能级。乐山六七村社区民主法治的底盘是居民参与意识。每到业委居委换届选举，选委会和换届小组发动楼组长、志愿者、党员骨干参与选举工作。为规范居委会工作程序，加强对居委干部培训，乐山六七村社区每周召开居委例会，年底开展民主测评，广泛听取居民群众意见建议。社区自治联络微信群紧跟“互联网+”步伐，及时发布信息、搭建平台，共商共议社区事务，提高社区居民的参与性。

来 源：建筑杂志社