《中国知识产权报》专版报道第二十一届上海知识产权国际论坛

专利转化运用是赋能新质生产力发展的重要途径。以深入实施《专利转化运用专项行动方案（2023—2025年）》为重要抓手，国家知识产权局聚焦技术突破、生产要素创新配置、产业转型升级三大因素，赋能新质生产力发展取得积极成效。

一是会同多部门推动树立专利创造的质量和运用导向，优化技术突破的专利布局。比如，联合五部门印发实施《建立财政资助科研项目形成专利的声明制度实施方案》；推动在项目评审、人才评价、机构评估、职称认定、绩效评价中，强化专利转化运用激励，促进在技术突破中创造更多符合市场需求的高质量专利。二是积极组织高校和科研机构盘活存量专利，培育知识产权要素市场，促进专利、技术、资本等要素优化配置。比如，联合七部门完成首次全国范围高校院所存量专利“大盘点”，盘点专利134.9万件，经自评具有产业化前景的专利93.8万件。三是推动以专利产业化促进中小企业成长、重点产业知识产权强链增效，促进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育。截至目前，超过40万家创新型企业登录存量专利盘活系统，对接评价高校院所待转化专利40万余件；备案认定首批2383件专利密集型产品，年产值达7041亿元。

国家知识产权局将进一步提升专利代理和专利审查质量，深入推进职务科技成果赋权改革，从源头上夯实专利转化基础；不断优化知识产权运营服务体系，稳步发展知识产权金融，畅通知识产权国际循环；着力构建以企业为主导、以专利为纽带、以产业化为目标的产学研深度融合机制，做大做强专利密集型产业，为新质生产力发展提供有力支撑和强劲动能。

高等教育的发展，需要持续完善科学研究、技术转移和人才培养的一体推进，要坚持科学研究与战略需求紧密结合，坚持技术转移与产业发展紧密结合，坚持人才培养与社会需求紧密结合。对此，上海大学建立起战略引领、微观激活、校地联动、人才支撑的新发展模式。

在战略引领方面，上海大学推出“五五战略”，分别针对理工科领域和人文艺术领域的“五大阵地”，打造知识产权创造的新高地。以重大战略为牵引开展多学科交叉“会战”，加强融合平台建设，通过“换轨超车”实现能力提升。在微观激活方面，学校加快探索赋权改革，让技术转移的起步动作和收益期前移，显著提高转化效率。在校地联动方面，学校同上海市静安区、宝山区、嘉定区分别签署了合作协议，建立环上大科技园，聚焦新材料、人工智能、生物医药、数字经济、创意设计等领域打造创新策源地，服务地方经济建设；建立上海大学长三角研究院，促进科技创新成果向长三角地区广泛转移和辐射。在人才支撑方面，上海大学实施“金专计划”推动复合型知识产权人才的培养；广泛组织开展知识产权案件概要撰写比赛、新时代知识产权强国建设主题征文活动等，以赛促学、引企入教，推进建设产教融合的知识产权人才培养模式。

上海大学将进一步把知识产权嵌入高校全链条工作中，强化科技成果源头供给，实施科技成果转化系统性工程，深化拓展知识产权国际合作；扎实推进知识产权专业硕士学位授权点的建设工作，与各类知识产权权威机构加强合作，培养高层次、高水平、国际化的知识产权人才。

世界知识产权组织（WIPO）发布的《2024年全球创新指数报告》（下称 GII报告）显示，中国在全球的创新指数排名较去年上升一位，至第十一位；在百强科技集群中，中国拥有26个，连续两年居第一，是十年来创新力上升最快的经济体之一。WIPO重视科技集群的分布与评价，因为这一指标可以体现知识产权制度在一个国家发展创新型经济中的活力和作用。

我们观察到排名前5位的科技集群，东京-横滨、深圳-香港-广州、北京、首尔、上海-苏州，具有以下特点：

一是在全球范围内开展专利布局的技术领域非常多元、分布广泛。比如，上海-苏州集群拥有强大的制造业基础，在高端装备制造、生物医药、集成电路等技术领域创新能力强劲。二是拥有优势明显的技术领域，呈现出技术主体集聚发展的特点。比如，深圳-香港-广州集群在计算机技术和数字通信领域表现抢眼，坐落在这里的华为、OPPO、中兴等公司均在计算机技术和数字通信领域开展了广泛的专利布局。三是专利申请数量和科技论文的发表数量领先。四是领先集群间创新合作紧密。比如，北京集群与东京-横滨集群保持着紧密合作，墨尔本集群也是深圳-香港-广州集群的密切合作对象。

为了更好地推动科技集群发展，应该加强研究更好适应集群发展特色的知识产权政策，加大对于支持本地创新者的人力资本和科学研究的投资，为人才创造更具吸引力的生活条件，促进科技集群间的联系，使其融入全球创新网络。

我们知道，相关的国际条约和国际协定，确立了一些知识产权的基本原则，但是知识产权的具体实施，主要是通过各个国家的知识产权裁定和审判来确定的。中国是当今世界第二大经济体、全球最大的制造业国家和全球三大市场之一，通过对全球主流的知识产权问题实施管辖，构建知识产权审判中心，有助于深度参与知识产权国际规则的制定，加快推动知识产权强国建设。

从世界范围来看，审判中心应该拥有良好的运作机制。审判的速度和公信力、审判的适用力和强制力等，都是基本的考量因素。中国改革开放40多年来，已经建立起比较强大的行政和司法系统，特别是在知识产权领域，建立起从国家到省、市、县多级覆盖的知识产权行政管理部门，并且能够开展知识产权行政执法和调解。这种由行政执法和司法审判优势互补形成的审判能力，正吸引着全球主流的知识产权问题、大量的知识产权争议到中国解决，其中包括标准必要专利的司法审判、公平合理无歧视原则的落实、禁令发放、生成式人工智能的审判、数据领域产权争端的解决等。

公平公正的知识产权审判意义重大。过重或者过轻的知识产权审判，都有可能阻碍创新和产业发展。我认为应该从4个维度来审判知识产权：是否有利于产业发展；是否有利于创新；是否有利于消费者；是否有利于全球化。不断构建完善公平公正的知识产权价值评价标准和实施规则，才能确保正向促进科技创新和经济高质量发展。

12月5日，以“知识产权服务点亮新质生产力之光”为主题的第二十一届上海知识产权国际论坛分论坛暨2024年 SIPSA知识产权服务国际峰会举行。

会上，《上海市知识产权服务业高质量发展的若干措施》正式发布；上海市知识产权服务行业协会、江苏省专利代理人协会、浙江省专利代理人协会、安徽省专利代理师协会共同签署了《长三角知识产权服务业高质量发展合作框架协议》；上海市首批专利密集型产品维权保险进行集体签约。

世界知识产权组织首席经济学家卡尔斯滕·芬克、世界知识产权组织马德里注册部高级司长大卫·穆思、世界知识产权组织仲裁与调解中心主任伊格纳西奥·德·卡斯特罗、世界知识产权组织中国办事处高级顾问白光清先后围绕“全球知识产权生态系统的机遇与挑战”“马德里体系的最新发展”“世界知识产权组织替代性争议解决机制”“海牙体系助力中国企业跨境保护”等主题发表演讲。与会专家学者还围绕数据知识产权的创新应用、品牌保护、高质量知识产权服务等内容展开交流探讨，碰撞智慧火花。

12月6日，以“平台赋能，知产驱动——高价值专利运营与新质生产力发展”为主题的第二十一届上海知识产权国际论坛分论坛举办。

活动中，第二届长三角高价值专利运营大赛金奖颁奖仪式举行。此届大赛先后举行了近40场项目路演，获奖项目代表了不同领域的前沿技术和创新理念，充分展示出长三角地区在科技创新方面的强大实力和潜力。

活动现场举行了中国人寿财险首单“PCT国际申请费用补偿保险”签约仪式，为企业拓展国际市场、提升创新竞争力提供强有力的保障与支持，也为知识产权与保险行业深度融合开辟新的前景。上海知识产权交易中心甘肃工作站正式签约成立，将加强上海与甘肃科技交流与合作，推动科技成果跨区域转移转化，实现创新资源共享与协同发展。活动中还发布了“上海市重点产业专利池”，为全国重点产业科技成果转化提供了可借鉴模式，吸引更多社会资本与市场主体参与到重点产业科技创新中来，形成产学研协同创新的良好生态。

与会专家学者还围绕论坛主题进行主题演讲，共同探索推动知识产权运营体系高质量发展的有效途径。

12月6日，第二十一届上海知识产权国际论坛分论坛暨第四届长三角 G60科创走廊知识产权论坛在上海市松江区举行，论坛主题为“加强知识产权法治保障，服务新质生产力发展”。

松江区是长三角 G60科创走廊策源地和上海国际科创中心建设的重要承载区以及全市开放型经济高地。当地坚持把知识产权工作作为发展新质生产力的重要抓手和创新性配置生产要素的重要一环，聚力推动知识产权高质量创造、高水平保护、高品质服务，着力营造有利于高质量知识产权不断涌现的生态环境。

活动现场，上海市知识产权局党组书记、局长芮文彪，松江区委副书记、区长王靖共同为“上海市知识产权保护中心松江分中心”揭牌，并为“松江区知识产权重点保护企业和产业园区”授牌。华东政法大学法律服务保障基地、上海对外经贸大学海外知识产权维权援助和预警研究中心、松江区法院知识产权巡回审判点等单位与上海市知识产权保护中心松江分中心签署入驻协议。会上还发布了《上海市知识产权保护中心松江分中心重点工作机制》和《松江区6G技术和卫星互联网产业专利导航研究成果》。

论坛还设置了“知识产权保护与新质生产力”“知识产权运用与新质生产力”两组专题研讨。

12月7日，以“知识产权数据赋能创新研究”为主题的第二十一届上海知识产权国际论坛分论坛在同济大学举办。

论坛中，与会嘉宾围绕主题进行专题发言。其中，德国马克斯·普朗克创新与竞争研究所所长迪特马尔·哈霍夫以“发明者的回报和流动性”为主题作演讲；来自日本东京大学、英国剑桥大学和同济大学上海国际知识产权学院的专家分享了前沿研究成果；同济大学上海国际知识产权学院、德国马克斯·普朗克创新与竞争研究所代表分别介绍了开放专利与创新合作研究项目的最新进展和联合科研展望。来自清华大学、北京大学、上海交通大学、中国农业大学、上海科技大学、华东师范大学及同济大学等高校的青年学者展开圆桌讨论，围绕知识产权数据在学术研究和产业实践中的应用与前景进行深入对话。

随着数字经济高速发展，数字技术的创新突破和海量数据积累运用为知识产权工作带来了全新的机遇与挑战。据介绍，近年来，上海市加快推动知识产权数字化转型，不断加强知识产权信息服务和数据治理，以信息化手段提升知识产权行政管理和公共服务效能。下一步，上海市将积极探索和完善数据产品知识产权保护制度，更好为新兴产业提供专业化知识产权解决方案。

（中国知识产权报 12月13日08版 记者：李杨芳）