为进一步探索规划资源领域最新的前沿技术和理论方法，学习借鉴兄弟省市推动城乡存量土地资源优化配置和集约高效利用等方面的经验做法、实践成效，9月22日至27日，上海市规划资源局人事处、市资研院和局干校共同组织培训班学员赴广州、佛山和深圳开展现场教学。来自市规划资源局机关、局属单位、各区规划资源局及派出机构有关部门的30余名学员参加了本次教学。
学员们在前期课题研究成果基础上，紧密围绕“城市更新高质量发展、集体土地盘活利用和全域土地综合整治、产业用地高效配置”等三大单元开展学习研究。6天现场教学分别邀请了广东省旧城镇旧厂房旧村庄改造协会、广州市城市规划勘测设计研究院、佛山市城市规划设计研究院、广东国地资源与环境研究院、深圳市城市规划设计研究院等单位的专家进行6场专题授课,赴12处案例点位现场学习，并结合教学内容开展了3轮小组研讨。学员们通过听、学、问、走、看，切身学习和了解广州、佛山、深圳在“三旧”改造、城市更新、农村集体资产盘活、全域土地综合整治、土地整备利益统筹等方面的创新探索和实践成果。
现场教学：低效用地成片更新盘活——广州市聚龙湾片区
通过专题授课，全面了解广东省推进“三旧”改造近15年以来的改革历程、问题瓶颈和经验做法，学习了佛山市城市更新的政策、模式、流程和低效用地再开发的主要做法，并学习了深圳通过“政府主导、市场运作、多元主体参与”模式实施城市更新的实践成果。在广州珠江琶醍啤酒文化创意艺术区、聚龙湾片区、永庆坊、泮塘五约片区以及佛山岭南天地等案例现场，实地感受“留改拆”、微改造、成片改造等城市更新方式给旧厂区、老旧小区和历史文化街区带来的新变化和新活力。
专家授课：广东“三旧”改造探索与实践
现场教学：“绣花”功夫微改造——广州市恩宁路永庆坊
通过专题授课，学习佛山市南海区运用地券、绿券和房券实施全域土地综合整治的实践经验，了解“三券”政策对建立和完善土地发展权转移和补充机制，更好推动实施全域土地综合整治、平衡多主体之间土地收益的支撑作用。在广州设计之都案例现场，学员们详细了解政府与村集体通过共建共享与多元政策组合，统筹实施村级工业园成片改造焕新的具体做法和经验，并讨论了集体资产运营方式和利益分配等安排。在佛山海逸经济小镇案例现场，学习企业通过租赁方式使用集体存量物业资产，经局部修缮和重建后打造都市型产业社区的创新举措。
专家授课：佛山市南海区从“三旧”改造到全域土地综合整治实践经验
现场教学：南海微改造新经济中心——海逸经济小镇
通过专题授课，学习广州在产业园区发展、工业用地保护线划定、工业用地改造整治等方面的管理探索和实践。学习深圳通过“政府主导、社区主体、社会参与”的土地整备利益统筹模式，解决原村集体征收补偿和政府实施国有土地收储的具体做法，了解土地整备专项规划、年度计划和项目实施的相关经验。在深圳前海深港现代化服务业合作区，了解前海总体发展规划和土地供应管理的具体情况。在深圳南山区了解了西丽高铁项目以土地整备利益统筹方式建设“站城一体”典型示范的方案设计和运作流程，还学习了南山智造红花岭基地和新桥东先进制造产业园打造“工业上楼”项目的经验做法。
专家授课：深圳市土地整备利益统筹探索与实践
现场教学：产业集群与空间资源保障——深圳前海深港现代化服务业合作区
培训期间，学员们还集体学习了“大潮起珠江——广东改革开放40周年展览”，深入了解广东改革开放的壮阔历程和辉煌成就。
现场教学：大潮起珠江，广东改革开放40周年展览——深圳改革开放展览馆
近日，培训班正在深入开展案例分析研究，抓紧总结本次现场教学的学习成果，提炼出可借鉴的经验做法，并结合课题中期评审专家意见，加快修改完善课题研究报告，为本市提高土地资源要素配置精准性和利用效率提供高质量的建言成果，进一步推动规划资源事业高质量发展。
（供稿：市资研院）
