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全过程人民民主在上海｜运用“三会”集思广益，让小区停车实现有序管理

转自：上海人大 2024-08-30 15:10:11

“人民性”是全过程人民民主坚持的原则。在社区治理中，居民的积极参与是提升社区凝聚力和解决问题的关键。黄浦区瑞金二路街道淮中居民区卜邻公寓的停车问题，通过人大代表的积极推动、居民的主动参与以及“三会”制度的有效运用，实现了从无序到有序的转变。

“联系点”搭建民主协商平台

在寸土寸金的瑞金二路街道，卜邻公寓在动拆迁后有了一片空地，成为居民们解决停车难题的希望。然而，由于卜邻公寓没有门岗，外来车辆随意进入，这片空地很快上演“车位争夺战”，对居民的日常生活造成了严重影响。

作为黄浦区三届人大代表和淮中居民区党总支书记的康智锋发现这一问题后随即带领居委干部们对卜邻公寓的情况进行了现场走访调研，听取居民们的意见和建议，并向律师咨询小区停车相关的法律意见，依托“零距离家园”理事会平台在第33、36选区人大代表联系点召开听证会，居民们很快达成一致意见——居民自治是眼前最好的办法，并且决定召开协调会，以民主协商的形式确定自治方案。
居民自治探索创新措施
一场关于居民自治破解停车难题的听证会顺利召开，联系点区人大代表、居民代表共同参与。经过与会人员的充分讨论，一个包含建立停车群、修复铁门、凭证停车和建立巡查机制的综合方案应运而生。

停车群由块长担任群主，并对所有入群的居民进行身份确认，经群内居民协商一致同意，由于停车位数量有限，一户一车，以先到先得为原则。修复铁门，通过门锁和钥匙杜绝外来车辆进入，公寓居民的车辆则凭停车登记证进出停放。停车群内居民，自发进行排班，对小区内停放的车辆进行巡查，同时督促居民车辆进出时，自觉开关铁门，有效解决了信息沟通和外来停车问题。

“全过程人民民主”深入人心

方案确定之后，居委干部和业委会、居民代表一起对小区内的车辆情况进行了排摸和登记，和停车群内的信息进行了一一比对，并且根据登记的情况，发放一车一证。铁门修复完成之后，居民自发出资购买锁和密码箱在4月12日正式启用，标志着卜邻公寓外来车辆问题得到解决，停车场也开启了有序管理。
停车方案运行期间也出现过一些新的争议和问题。在协调会上，有居民反馈：“租客的车辆也应该禁止停进公寓。”还有居民表示：“为了让停车场的管理更有序、更安全，建议收费。”对于居民们的意见和建议，律师回应：“在业委会和物业没有制定相关管理办法之前，居民们无权禁止租客停车。是否收费及如何收费，也应经过业主大会进行民主协商来决定。”居民们对于律师的回应表示认可，并且表示愿意继续依托人大代表联系点和“零距离家园”理事会，运用“三会”机制进行民主协商，以法治化途径进一步优化卜邻公寓停车管理。

“虽然目前卜邻公寓停车自治还处在初步解决的过渡阶段，但从停车问题得到改善的过程，让我们看到‘居民主动提出诉求、居委跟进、人大代表参与推动、律师从旁协助’的自下而上的问题解决模式效果显著，居民们的自治热情和社区管理也都得到了进一步提升，也充分体现了全过程人民民主重大理念”。黄浦区人大代表一致认为，未来在业委会、物业、居委共同努力下，居民自治的力量将得到更好的发挥，卜邻公寓的社区治理、居民的生活品质都将得到进一步提升。
稿件来源：“上海黄浦”微信公众号

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