加装电梯时，如何妥善化解群众矛盾？如何妥善解决“意见统一”“资金募集”“费用分摊”等一系列难题？加装电梯后，如何通过系统性的保障，让群众的幸福感更可持续？今年6月，千佛山街道成功举办以“如何破解老旧小区加装电梯”为主题的人大代表专题问询会后，街道党工委、办事处高度重视，以问题为导向迅速行动，精准施策。经过一段时间的努力，街道工作取得了显著成效，进一步推动了老旧小区改造进程，不断提升了民生福祉。
老旧小区加装电梯承载的是群众对便捷出行的殷殷期盼，也是社区共建共治共享、多元参与、加强基层治理的重要载体。“我是代表我来问，履职为民破难题”。千佛山街道采取让地区人大代表列席的方式，倾听、归纳争议焦点，释疑解惑并居中评判，确保加装电梯纠纷回归到理性和法治轨道，形成“政府引导、群众自治、社会参与”良性互动，实现群众问题能反映、矛盾能化解、权益能保障。
民事民提，深入倾听群众呼声。在群众主动提议的前提下，居委会、社区人大代表工作站通过定期开展人大代表接待日、代表进楼院、入网格、专项事务座谈会、多渠道征求民意等方法，全面排摸了群众加装电梯的意愿。尊重少数群众的个别诉求，多种形式广泛征求意见，满足群众多元化利益诉求。及时向上反馈，实现上下沟通及时、左右协调流畅，推动矛盾纠纷提前预防、有效处置。
入户走访问，定期到群众家中上门听意见、问情况、送政策、解难题，做到家家情况“底数清”、户户矛盾症结“情况明”。人大代表联手社区联络员、网格员通过走访、电话联系等方式，对材料中的加梯意愿是否为业主真实意愿表达进行复核。社区召开“两委”班子会议，邀请法律顾问列席审核，最终纳入议题开展协商议事。
民事民议，广泛集中群众智慧。解决问题首先要直面问题。2024年政府工作报告指出，要积极推进新型城镇化，稳步实施城市更新行动，推动解决老旧小区加装电梯、停车等难题。地处老城区的千佛山街道老旧小区多、人口密度高，老年人出行爬楼梯十分不便。经过几年的不断推进，街道老旧小区加装电梯已形成一定的规模效应，也解决了部分“悬空老人”的下楼难题。但与此同时，一些问题也暴露凸显。
“两委”班子、党小组、地区人大代表、居民楼长、社区公益律师、网格员等成立加装电梯工作专班，就电梯装在哪、怎么装等问题深入开展调研，针对性制定协商议事方案。对群众依次反映加梯可能造成的采光通风、车辆通行、压绿毁绿等问题，进行严格把关，社区、物业公司与群众共商解决方案，城管科、执法中队、加梯公司全面分析解决方案的合法性、可行性。
如遇到居民意见不统一或有邻里矛盾，则由社区支部书记、人大代表、居民代表共同召集民主议事协商会。有些矛盾冲突会涉及到历史遗留、多年积怨等问题，社区将运用“三步说事”法（即背靠背“单”说，面对面“调”说，心连心“和”说）进行调解，引导居民从“没得谈”到“有得谈”，从“有得谈”到“谈得妥”。
民事民决，充分体现群众意愿。电梯加装必须根据群众意见的真实性进行，达不到一定比例的坚决终止议事。比如，通过修剪树枝、加装节能灯等方式降低采光通风影响，通过制定规范乘梯公约、进行减震降噪处置等方式降低噪音影响等事项，说服群众表决通过。
经过群众协商议事会形成正式解决方案后，居委会牵头组建由人大代表、法律顾问、“法治带头人”、“法律明白人”、群众代表等组成的“依法自治队”，紧紧围绕加梯项目的材料质量、地理布局、配件安装等关键环节落实靠前精准监督，并将监督情况及时在群众微信群发布，让群众实时了解推进情况。项目完工后，制定《电梯规范使用公约》和《电梯加装实施细则》实现对规范使用电梯的全面监督，并推动加梯经验向其他楼栋延伸。
民事民评，努力做到群众满意。建立“一事一受理、一评一落实”机制，针对群众在加梯实施过程中发现的问题，经核实后及时进行整改落实，主动通报整改处理结果，并在规定时限内向群众作出反馈，实现加梯项目“无异议”施工。
建立定期评议总结制度，让群众对诉求办理结果与成效进行评价。定期召开民主评议会，通报工作推进落实情况，听取群众意见，提高工作质效。凡是涉及加装电梯事项全部公开公布，接受群众监督，以公平公正的结果让群众知情、满意。
“我是代表我来问”专题询问工作，写好“下半篇”文章尤为重要。专题询问不仅要“问得好、答得好”,关键是要“改得好、做得好”。老旧小区加装电梯工作，事关人民群众幸福感、获得感。这项工作是一项系统工程，涉及到方方面面，不可能一蹴而就。通过人大代表专题问询，不仅理顺了老楼加装电梯的体制机制问题，也为政府部门开展工作提供了新的思路。下一步，我们将紧密结合基层人大监督重点、政府工作焦点、代表履职重点、群众反映痛点，同心聚力、多点突破、扎实推进，确保为民实事落实落地，取得实效。（大众日报·大众新闻客户端记者 刘飞跃）
