“在队里，有啥不懂的就去找姜耀杰。”在乳山市交通运输综合执法大队，同事们流传着一句话。
姜耀杰是谁？这是一位怎样的人？
走进姜耀杰的办公室，不由得屏息凝神——办公桌上的书摞得高高的，交通类的、执法类的、经济类的、法律法规类的……
“学不好法律法规，当不好合格的执法人。”姜耀杰说。作为一名从业25年的交通执法人，姜耀杰是公认的“老黄牛”，始终站在交通执法第一线，而面对新时代交通运输综合执法改革，他又是勇立潮头的“排头兵”。
勤学善思，他是业务“大拿”
“不管啥时，不管啥事，都得明明白白的。”
成为工作上的“明白人”，是姜耀杰对自己工作上最朴素的要求。为此，他利用休息时间坚持看书，不仅熟悉掌握交通运输、行政执法等方面法律法规，还自学通过高级经济师（运输方向）的考试，成为同事们个个竖大拇指的榜样。
除了学以致用，姜耀杰还善于总结思考。在他的带领下，他和同事们撰写的《执法业务流程汇编》《执法工作注意事项》等内部材料成为新同事们的学习参考。
面对当前交通运输执法工作中普遍存在的执法力量不足、执法手段匮乏、执法力度削弱等现实问题，姜耀杰更是创新突破，在执法大队中建立全员轮岗制、全员兼职制和常态化培训制度。2022年至今，已实现年轻干部全员轮岗4次，年轻干部全员兼任2职以上，干部常态化培训68次，力争让每个执法人员都成为业务“大拿”。
创新攻坚，他是改革“领路人”
“姜队长，你说得在理，可不能影响我下一年的保费，请问我的罚款怎么缴？”一名“非法营运”当事人刘某，在了解了“保险抄告制度”后，态度发生了180度大转弯，主动缴纳罚款。这是今年春节前夕发生的一幕。
啥是“保险抄告制度”？这是姜耀杰在执法实践中总结创新的又一举措。即：对已依法做出行政处罚决定、但当事人未按期主动缴纳罚款的非法营运案件，执法部门将涉案车辆信息及非法营运信息抄告给相关保险监管部门，由保险监管部门通知各保险公司，将涉案车辆列为保险违约客户。由于营运车辆与非营运车辆的保险合同条款以及保费等完全不同，从而对其事故理赔和下一期保费等方面产生影响。
自“非法营运”案件保险抄告制度推行以来，该大队当事人主动缴纳罚款率由之前的10%提高到72.7%，多数案件无需申请司法部门强制执行即实现结案。
在乳山大队，由姜耀杰确立的“两有两无”执法理念同样深入人心。“针对涉及群众生命安全的‘黑车’等违规违法行为，有事必查；对能够减轻企业负担的要求，有求必应；通过统筹分析执法数据，对平时违法行为少、信用考核好、管理制度严的企业，减少执法频次，无事不扰；广泛沟通建立7个渠道，为执法提供信息以及证据支撑，基本覆盖了整个行业，形成‘无处不在’的综合监管网络。”
担当奉献，他是初心使命“践行者”
“第一个亮证、第一个上车”。
每次执法过程中，姜耀杰总是冲在最前线，遇到任何问题都挡在队员前面。在一次路查路检执法中，面对冲关的车辆，姜耀杰眼疾手快将队友“拽”出了危险，自己却摔伤了大腿。为了照顾家住外地的年轻同事，每年节假日他都主动承担起值班执勤的任务。在他的带领下，乳山大队连续25年保持省级“青年文明号”称号，成为一支真正的青年“生力军”。
面对急难险重任务，总是攻坚克难、勇挑重担、冲锋在前。新冠疫情爆发时，姜耀杰主动请命，带头深入一线交通卡点，测量体温、登记信息、疏导交通……每天在岗至少8个小时，连续三个多月奋战执勤。而身为医务工作者的妻子，同样也坚守在抗疫第一线，只能委屈家中两位体弱多病的老人和两个年幼的孩子。
帮助老人抬“沦陷”的三轮车、帮抛锚的车辆接线搭火、更换轮胎、为经济困难的当事人捐款捐物……姜耀杰的“好人好事”数不胜数。没有丰功伟绩，却默默无闻，深入人心。
“我只是做了无数交通运输执法人都会做，而且一直做的事儿，实在不值一提。”姜耀杰笑着摆手说道。作为交通运输综合行政执法队伍中的一个缩影，在平凡的岗位，诠释着他对交通运输综合行政执法事业的忠诚、使命和担当。（大众日报·大众新闻客户端 记者 王晓芳）
