自行政复议体制改革以来，徐汇区行政复议局以全面巩固深化复议改革成果为指引，不断完善创新案件办理机制，在案件办理过程中总结提炼出“风险研判、分级管理”的雏形，取得良好成效。2023年探索建立了行政复议案件风险研判机制，推动行政复议全流程更规范、更透明、更专业。
遴选典型案例，探索风险评估应对机制
2022年，徐汇区行政复议局受理了一起不服某街道责令限拆决定的行政复议案件。
本案是徐汇区行政复议局以风险研判强化办案质效的生动缩影，在此基础上，2023年区行政复议局又探索建立了行政复议案件风险研判机制，实现“一案一评估”。
多方专业研判，建立案件风险评估机制
徐汇区行政复议局采用“红、橙、黄、绿”四色评估法，将复议案件风险等级划分为重大风险、较大风险、一般风险、低风险四类。同时将风险研判与“三级办案”模式充分衔接，受理之初由复议承办人员进行初步研判，从申请人性质、案件性质、案情、社会关注度等方面综合考量并确定风险等级。对申请人数较多、案件较为复杂、复议结果影响较大等难以确定的案件，通过召开内部案件评议会、行政复议专家委员会风险研判会等形式会商分析，确定风险等级并分级制定预防化解对策。
聚焦风险因素，实现风险预警分级管理
徐汇区行政复议局以案件风险等级为导向进行分级管理，积极履行行政复议监督职能。对风险等级较低的案件，找准双方当事人争议的矛盾症结，做好释法明理工作；对于存在争议较大、有明显被纠错或者败诉风险的案件，采用“点对点”提醒等方式，要求行政机关自行纠错并化解案件；对于执法风险高发频发的环节和领域，及时制发行政复议意见书和建议书，指出行政行为存在问题，力求实现“办结一案，规范一片”。
下一步，徐汇区行政复议局将通过加强风险研判、和解调解力度，全方位防范化解重大风险案件，以制度优势实现行政争议的有效化解与争议解决。同时延伸触角，打造“早发现、早介入、早协调”的行政执法风险预防模式，对在办案过程中发现的行政机关存在执法疏漏的情况及时分析研判、提出治理建议，注重矛盾纠纷源头治理和整体预防，既抓末端、治已病，又抓前端、治未病，真正助力诉源治理。
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来源：徐汇区司法局
核校：牟海洋、金霖峰
编辑：冯小瑜
