上海市金山区人民法院：直达村居的“云上法庭”

上海市金山区人民法院（以下简称金山区人民法院）创新全市首个互联网+“解纷直通车”，直达村居的“云上法庭”，“四全”延伸在线司法服务，共享解纷资源，探索数字赋能基层社会治理新模式，打造“数智枫桥”新经验。

七十岁的李阿姨揣着塑料袋包裹的文件，一手紧紧攥着排队的小纸片。

“法官，我起了个大早，过来就想问问这个遗嘱是不是有效哇？从枫泾到这里一趟实在太远了。”

或许从这一刻开始，便民高效司法服务的种子开始萌发。

金山区地处上海远郊，地域广，人员居住相对分散，先前打造“八公里诉调对接调解圈”在乡镇基层设立工作室，但传统的定期定点现场值班的方式难以满足人民群众的新需求。

为此，金山区人民法院赴多地开展调研，从功能设计到平台研发反复推敲探索，最终依托“一网通办”，打造出了“解纷直通车”线上司法服务平台。这一平台通过数字赋能诉源治理，让法院直连村居，法官直面群众，为群众提供定制化、精准化服务，助力基层社会治理效果提升。

“法官，农村的宅基地可以买卖吗？”“房屋漏水，谁来赔偿？”“小区的停车位可以出租吗？”现在点开“解纷直通车”平台“法官信箱”，村民反映的问题平均在24小时都能得到反馈，这获得了村居老百姓的一致点赞。

这不，几天前金海岸居委会通过平台提出在线问答的预约：“我家漏水，墙壁都发霉了！楼上也不配合检查。这个问题有点复杂，可以视频吗？”

根据申请，当日值班的法官助理徐心瑛进行了在线咨询解答，通过视频对话的方式解答了村居调解员及群众的疑惑。

居委会调解员激动地和法官说，“没想到这‘云上法庭’这么便捷，只需要动动手指，就有专业人员来解答，实实在在提升了村居的基层治理效果，家门口少纠纷，百姓群众也高兴。”

一键申请，全天候在线，不仅仅是指尖上的服务，它更是金山区人民法院“解纷直通车”为民服务的数字速度，主动融入基层社会治理工作的新模式。

“解纷直通车”平台的“法律咨询”版块，包含智能咨询、法官信箱和在线问答三个部分，实现自助式的问题查询、法官“一对一”的私人聊天空间。为及时准确解答法律咨询，金山区人民法院在全院选拔审判业务骨干担任指导法官，组织全体法官助理参与值班工作。截至2023年11月，智能咨询访问量已经超过2万人次，法官信箱回复咨询邮件505件，在线问答16件。

早上王丽娜法官办公室的电话响个不停，“王法官，这边大概有十几个人因为讨薪无果，报警求助了，现在大家在调解室，情绪都挺激动的，试着调了几回没什么效果，想申请调解指导。”

王丽娜通过“解纷直通车”已经上传的案件材料了解到本案共涉及16人。考虑到工人工作流动性大，人数较多，矛盾易激化，借助山阳镇明忠调解室、派出所线上联动机制，由派出所联系企业负责人，开展在线调解。

“大家外出打工也不容易，先坐下来一起想想办法怎么解决。”在视频的另一头王丽娜先稳定住了双方情绪，耐心聆听双方的诉求与困难，一边协调不同工种的工人确认工资金额，一边与负责人沟通尽快付清款项，最终引导双方达成一次性支付的择期付款方案。

不少工人担心调解协议的效力，王丽娜引导他们申请司法确认，在“解纷直通车”平台上传材料，联动法院立案人员，仅用3小时当场拿到了电子民事裁定书。工人们终于吃下定心丸，露出了笑容。

“云端申请就有法官在线指导调解，不仅可以学习专业有效的调解技巧，矛盾纠纷也更高效解决了，一次的示范调解帮助我们化解一批类案！”基层司法所的调解员们连连肯定。在基层调解组织申请法院协助调解时，资深法官的调解指导和法律释明工作可以通过“传、帮、带”效应提升村居调解员的纠纷化解能力，并起到“调解一案、教育一片”的效果。 

自“解纷直通车”将原有的零散的诉调对接圈串联起来，织起“解纷网”，整合多元解纷力量，凝聚人民调解、行业专业调解、上海市委会民革法律服务工作站等多方力量，直线连接基层村居与人民法院端，实现实时的人民调解指导，提供垂直的针对性的解纷服务。截至2023年11月，“解纷直通车”平台累计化解各类矛盾纠纷685件，受理司法确认申请379件。

“离婚时全职太太能否要求家务劳动补偿？有想法的可以打在公屏上，我也会进行回答。”

今年9月6日，金山区人民法院与金湾居委会对接开展“法治直播课堂”《“典”亮生活——案例宣讲》，通过直播+线下面对面的形式授课，不仅有现场十余名积极报名的居民，还有线上实时观看的200余人。

线下居民全神贯注听着，思考着，线上网友弹幕刷屏。

“这堂课太实用了，贴近生活，希望以后可以多多举办！”讲座结束过后，张阿姨仍意犹未尽，拉着王老师讨论在讲座中困扰自己的法律问题。后推送案例宣导二维码至各楼道群，扫码阅读即享趣味案例，居民们纷纷点赞收藏。

如何普法深入群众心中，让审判效果进一步扩大？金山区人民法院依托“解纷直通车”平台设置了“菜单式”普法，组建法治宣传讲师团，开展了“法润村居行”“护航企业行”系列活动、以“以案释法”的形式制作法治公开课，打造民法典解读品牌栏目。截至2023年11月共有87门普法课程，提供菜单式普法65次，推出的“饿了么”骑手在线法治课堂触达人数100万人，获得社会与群众的广泛好评。

“司法确认制度是人民法院指导支持和保障非诉讼纠纷解决机制发展的重要方式。在我们的实际受理过程中发现了一些问题需要大家注意。”

今年3月31日，金山区人民法院解纷直通车联合区司法局开展人民调解员专题培训，应人民调解员的需求主题为司法确认相关法律知识的专题培训，以线上线下同步进行的方式，全区约2000余人参加培训。

“法官，涉及道路交通事故责任纠纷误工费的计算是什么标准？”“我们在引导当事人申请司法确认的时候需要什么材料？”全区各街镇村居调解员集中听取讲座，活跃提问。

“平台提供的人民调解员的系列培训切实提高了调解员调处矛盾的能力，‘亲身实践+理论指导’成为专业解纷力量的有力抓手，满足了群众的法治需求。”金湾居委会调解员陈苗充分肯定。

全链条培训、搭起解纷连心桥、指导和支持人民调解工作是人民法院进一步推动发挥调解在矛盾预防化解中的关键一步。“解纷直通车”平台先后组织多场全区调解人员培训，聚焦常见的侵权责任纠纷、婚姻家庭纠纷、司法确认等相关内容，覆盖两千余人次。

下一步，“解纷直通车”平台将持续推进跨部门线上联动，主动参与跨区域协同治理，积极落实辖区内平安建设考核，加深与基层解纷力量的共建共联，形成覆盖全区基层治理的网格化立体布局，从源头预防矛盾纠纷。