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新海镇:三镇四企“毗邻党建”引领区域联动发展

转自:上海崇明 2023-11-07 21:29:36

2022年开始,崇明在全区范围内开展基层党建“火炬行动”,探索好经验、好做法,努力创建基层党建“一单位一品牌”。经过品牌申报、认定、创建、评估等阶段,最终评出10个“上海市崇明区基层党建火炬项目”、1个“崇明区基层党建火炬行动最佳人气奖”、1个“崇明区基层党建火炬行动最具潜力奖”。我们将分别对这些精品项目进行展示,引导全区基层党组织和广大党员干部群众积极投身世界级生态岛建设。

新海镇
三镇四企“毗邻党建”引领区域联动发展

新海镇地处崇明西北部,居民管理和土地资产分别隶属于新海镇政府与光明驻地企业两个不同的治理主体,造成许多社区大事小情“想管却不好管”;同时,新海镇地理位置上与江苏海永、启隆两镇毗邻相连,常住居民相互流动频繁、往来密切,但受限于行政区划的制约,三镇在发展上始终无法跳出“一亩三分地”的地域局限。

为解决因辖区面积大、省际交界人流杂造成治理主体多元复杂这些痛点、难点问题,借着长江经济带发展、长三角一体化发展东风,新海镇党委立足区位优势,主动跨前打破地域壁垒,与江苏省南通市启东市启隆镇、江苏省南通市海门区海永镇,光明食品集团上海崇明农场有限公司、光明农业发展(集团)有限公司、光明母港(上海)种业科技有限公司、光明乳业股份有限公司结成三镇四企“毗邻党建”联盟,开展全方位、多层次、宽领域的深度合作,成为互融共通的“一家人”。
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·打通区域联动渠道,共建“一体发展”联动区·

建立一体化合作框架。由新海镇党委牵头,协同三镇四企签订了“毗邻党建”联盟结对共建框架协议,明确共同目标,打造了“一体发展”的跨界合作新机制。健全联席会议、交流互访、项目认领等制度,全面推行选聘企业党员到居民区担任“第二书记”工作,鼓励两地所属机关、企事业、村居党组织开展结对共建,牵头轮值“崇启海火炬专列”5次,围绕党建联学、便民服务和健康医疗,服务居民群众1000多人次,让“毗邻党建”更具亲密感、烟火气和幸福值。

强化一揽子项目导向。三镇四企“毗邻党建”联盟坚持以合作项目为抓手, 按照“供需对接、自主认领、共建共享”原则,形成涵盖八大类、65个子项目的年度结对共建清单,细化责任分工。2023年进一步深化“毗邻党建”联盟品牌特色,设计打造三镇四企“毗邻党建”结对共建十大行动,“项目+ 行动”助推跨界合作、协同发展。

打造一整条党建长廊。新海镇党委将可看、可学、可借鉴作为项目建设目标,升级打造总长22公里的生态党建长廊,集聚了三镇四企在党建、治理、生态、发展、文化等领域的重点项目和服务站点。沿线的“毗邻党建”广场、“杏香廉”廉洁文化教育基地等毗邻阵地进一步丰富了生态党建长廊资源库。同时,用好用活长廊阵地常态化开展主题党日、“毗邻纪检”学习互动、团课微宣讲等活动,强化党员教育,汇聚毗邻合力。

·推动区域经济共荣,同绘“绿色发展”示范区·

坚持生态优先,践行绿色发展。针对陆路接壤域、水系上下游进行联动联治,共同破解交界区域违法搭建、乱堆、乱种、乱养等难题,推出“毗邻河长”项目,组建“河小青”志愿者队伍,联合巡查长江一线大堤和内陆水系河道,开展长江“十年禁渔”整治行动,依法打击非法捕捞、违规倾倒、占用河道等破坏生态环境行为,不断提升区域高质量发展底色成色。与毗邻兄弟单位协同推进全国文明城区常态长效建设,落实“四合一”专项工作,开展飞线充电、楼道堆物、乱扔垃圾等集中整治,合力营造整洁优美、和谐有序的居住环境。

坚持党建带产业,积极落实经济发展联推专项行动,推动区域生态环境优势向生态发展优势转化。依托结对共建单位,积极整合政府、实体企业、专业社会组织等各方资源,筹办2023年招商推介大会,启动上海市崇明区新海镇医疗食品产业园,促进毗邻地区医疗康养产业发展,进一步推动公共资源惠及两地三镇群众。

坚持文化联袂,促进文旅发展。注重与启隆镇、海永镇在传统文化、垦拓文化、知青文化等方面的交流合作,探索“生态+文旅、生态+康体”的合作模式,深化“文化走亲”“文体联办”等合作项目,启用光明田原帆船赛事基地,共同举办“光明田原杯”定向运动赛、传统节日主题活动、油菜花节、毗邻摄影展等活动,有效促进毗邻地区的文化交流和提升两地的文旅发展能级。

·织密区域服务网络,打造“美好生活”样板区·

聚焦基础设施,建设美丽家园。大力推进断头路等重点难点工程建设,合力推进市政基础设施联通组网,新装交通信号灯,实施崇启两地鸽龙港路海长路“亮灯”工程,安装自感应太阳能灯58盏,并实施道路修缮和配套景观功能提升,对光明集团下属管理小区落实排水管道改造工程等,切实提升两地群众生产生活便利程度。

聚焦平安稳定,建设和谐家园。针对省级边界区域治安防范难度大、跨界执法矛盾突出的问题,建立省级平安边界建设轮值联席会议制度和三镇警情通报会、警务联勤联动机制,联合打击跨省盗窃作案、违法售运储藏烟花爆竹等案件,有效遏制跨界作案、流窜作案。协同崇明农场公司、农发集团、光明牧业下属公司共同开展厂房仓库全覆盖安全隐患排查整治行动,推出“农场老房汇”项目,加强自建房、空置房、连队生活区、空置厂房管理,确保了沪苏边界地区的平安、和谐、稳定。

聚焦公共服务,建设幸福家园。重点落实公共服务专项行动,为居住海永、启隆两镇的上海市民提供“一站式”服务,将医药费报销、医保卡更换、老年卡办理等便民、惠民的服务纳入到毗邻地区党群阵地之中,为居民群众提供更多元、更便捷、更精细的服务,有力推动毗邻地区公共服务由“有”向“优”发展。

通过三镇四企“毗邻党建”项目建设,新海镇点燃了助推区域协同发展的“红色引擎”,在“崇启海毗邻党建联盟”的引领下,新海镇将积极拓展“毗邻+”和“党建+”工作内涵,让三镇四企“毗邻党建”火炬行动实现扩容增量、提质增效,不断增强区域发展“综合实力”,全面提升毗邻地区居民群众的“幸福指数”,为长三角一体化发展贡献新海案例。

资料:区委组织部

编辑:张悦阳

责编:李琳、郭王旖喆