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如何与行业调解系统互联互通,共建多元解纷快车道?

转自:浦江天平 2023-10-17 14:37:32



随着数字化建设日益加快,

人民法院与各行业调解组织

纷纷搭建数字解纷平台,

在便利当事人的同时,

也有助于对同类纠纷进行综合分析,

总结同类纠纷化解最优解。

如何在化解金融纠纷时

加强审判系统与行业调解系统的互联互通

共建多元解纷快车道

一起来看!


本期作者

陈建东

青浦区人民法院

商事审判庭

副庭长、一级法官


1

为什么要在处理金融案件时引入行业调解?


金融纠纷的一方主体均为金融机构,纠纷中监管政策、市场操作与金融机构内部风控相互交织,纠纷化解方案不仅要能被各方接受,还要符合监管政策、内部风控,并兼顾市场影响,因此,相关调解方案较普通民商事案件有着更高要求。


比如,民间借贷案件中出借人免去部分利息较为常见,但在金融借款案件中却是极难的。


金融纠纷的特殊性对金融法官提出了更高的专业要求,而行业调解组织往往能为金融法官化解纠纷提供助力。


2

目前,审判系统与行业调解系统互联互通了吗?


行业调解通常在自己的办公室场所,法官对调解指导往往受限于时空等因素。当审判系统与行业调解系统互通互联,纠纷化解有了更高效的途径。而实现这一目标,经历了从无到有、从有到优的发展历程。以上海银行业保险业纠纷调解中心为例,可分为以下三个发展阶段:


第一阶段:人民法院委托上海银行业保险业纠纷调解中心进行纠纷调解时,双方系统仍处于各自独立状态。法官需要将委托调解函和案件诉状等材料复印件邮寄给调解中心,再由调解中心指派专职调解员负责调解。


整个调解过程,各方只能依靠电话、快递和面对面交流,调解一个案件各方都需要为事务性工作付出更多精力。


➤ 第二阶段:人民法院审判系统与调解中心进行了对接,但需通过专门的委托调解栏目才可将相关案件委托至调解中心。从进入委托调解栏目,输入案号到填报行业组织名称等整个过程,虽较原有线下委托方便了许多,但流程仍相对繁琐。


为此,书记员在邮寄调解中心的同时,还需在审判系统内另行输入相关委托调解信息。当调解完成后,调解中心与法官进行电话沟通再行安排当事人到人民法院进行调解确认,书记员也需在审判系统内再次填报相应信息。


➤ 第三阶段:在最新的审判系统内,委托调解流程进一步优化。法官只需进入需要委托调解案件的办理页面,点击发送调解按钮,即可进入发送调解页面。


填写发送调解日期后,该案便即刻生成一个委托调解案号并被发送至多元解纷的诉中排期中。


随后进入诉中排期界面,找到该案件,选择委派/委托调解,在调解机构类型中选择行业调解,调解机构选择上海银行业保险业纠纷调解中心,之后选择发送调解,该案就完成了委托行业调解的全部流程。行业调解组织便可在其系统内看到该案。



3

当事人怎样在线参与行业调解?


在线调解突破了时间和空间的限制,只要各方同意就可在任何时间、地点参与调解,调解周期显著缩短,调解过程显著加快。


调解员沟通后,当事人可通过调解中心的调解程序进行在线调解。下面以“银行业一站式纠纷调解平台”为例,为大家演示操作步骤:

1

调解中心通过电话、在线会议及异步调解等方式组织当事人进行调解。

2

当事人通过调解达成调解方案后,调解员根据调解方案制作调解协议。

3

当事人随后通过微信关注“银行业一站式纠纷调解平台”,通过案件中预留的手机号完成注册,并按照系统提示完成申请人信息填写。

4

在点击进入调解结果确认界面后,查看具体调解协议无误后,点击下一步人脸识别,进行身份验证。

5

身份核验通过后,完成签字和短信验证码验证即可完成调解结果确认。



值得一提的是,金融纠纷案件中,款项金额与偿还能力是较为常见的争议焦点,金融消费者往往需为此提供资金流水、偿付能力不足证明等材料。传统交换模式较为耗时耗力。为加快调解速度,当事人可尽快通过上海高院微信公众号、上海法院12368诉讼服务平台等上传相关材料,在人民法院签收后即可将此材料发送给对方及调解中心,便于各方核实相关情况,制定适宜的调解方案。


4

如何对调解结果进行司法确认?



调解中心对委托调解案件完成调解后,如当事人需人民法院出具相应的调解文书,也不用专程至人民法院另行签订书面调解笔录。人民法院可以安排在线庭审,当事人及调解中心工作人员只需在规定时间通过在线庭审系统进入线上法庭,就可进行在线调解确认。


调解中心将当事人达成的调解协议及内容在系统内进行上传并由人民法院依法进行审核。


待审核通过后,相应的调解确认文书即可通过电子送达方式送达各方,实现了纠纷快速化解。


作者简介


陈建东,博士研究生,撰写的《中信商业保理有限公司深圳分公司诉冠福控股股份有限公司——保理回购请求权与票据追索权行使顺序及受偿方式》获2022年上海法院百例精品案例,获2022年上海法院百篇优秀文书,主笔2023上海市高级人民法院报批课题《供应链金融纠纷成因分析与法律风险防范机制研究——以头部物流企业供应链金融为对象》,公开发表等多篇论文。


来源丨上海市高级人民法院、

上海市青浦区人民法院

高院供稿部门:审判管理办公室、信息管理处

文字:陈建东

责任编辑:郭燕

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