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【大兴调查研究】深入调研创新机制破解难题,宝山区系统推进重大工程建设

转自:上海宝山 2023-09-21 18:42:32


编者按

调查研究是获得真知灼见的源头活水,是做好各项工作的基本功,大兴调查研究是新征程上开好局起好步的必然要求。宝山区正掀起大兴调查研究的热潮,各级党员干部深入一线,倾听“真民意”;直插一线,掌握“真情况”;对症下药,拿出“真对策”,助力宝山“北转型”和建设上海科创中心主阵地。

重大工程建设往往会遇到许多实际困难,例如管线搬迁等难题。如何破解难题、确保项目建设的推进和完成?宝山区建设管理委(区重大办)通过深化调查研究,聚焦重大工程机制体制的优化和创新,紧紧围绕“北转型”各项目标任务,推动各级重大工程成为“人民城市”建设的奠基石、转型发展的“加速器”和城市更新的“催化剂”,助力宝山经济发展和民生改善。

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宝山拥有中国第一条铁路——淞沪铁路,却没有高铁。但是从2023年开始,这一历史被改变了。春节前夕,沪渝蓉高铁宝山段打下了第一根桩,宝山的高铁建设正式启动了。在这之后,高铁建设的许多相关施工遇到了一系列的现实难题,其中最大的障碍是沪渝蓉高铁正下方沪通铁路二期工程的隧道建设,这条隧道有2公里长的部分需要通过盾构机掘进,而盾构机施工的前提是先要做好始发井和接收井,而始发井的建设却必须先拆除或搬迁一家钢结构厂三分之二的建筑。

宝山区交通委相关负责人告诉记者:“按计划,要求5月底必须进场进行始发井建设,年初以后,区重大办也和杨行镇政府一起对企业进行了动员,当时堆场里、厂房里有大量钢铁滞留,所以想方设法帮企业寻找新的堆放地点,把厂房内的铁块、钢材运输出去。经过多方协调,通过多种路径解决企业的实际需求,最终按照时间节点准时腾地。”

始发井的建设不仅需要拆除富冶钢结构厂腾地,还需要填埋临近的一段河道,这就需要跨条线进行协商,并制定对应的解决方案。

宝山区交通委相关负责人表示:“当时因为整个厂房区域,高铁区段要碰到三分之二,把它全部动迁拆平以后,要填平厂区南侧的河道才能进行始发井施工。区重大办和市水务局、区水务局针对河道填筑工程也进行了多方协调,先填后挖,先行填堵了7000多平方米的水域面积,让工程能够顺利推进。”

经过富有成效的沟通协调,铁路隧道始发井的建设如期开工,现在工地上一片繁忙,各项施工有条不紊地在开展。同时沪渝蓉高铁特大桥的桥墩施工也在加紧实施,宝山开始“跑步”进入高铁时代。

早些年,重大工程主要围绕市政基础设施工程和公共建筑,工作对象相对单一,发挥功能相对有限,不能更好满足群众对于美好生活的向往。面对新形势、新要求、新任务,区建设管理委(区重大办)跨前一步,做大做强重大办平台,积极对接区发展改革委和区住房保障房屋管理局,将产业项目和保障房项目纳入年度清单一并管理,进一步明确季度目标和年度目标,形成工作合力,为城市建设、经济发展和民生改善添加了新动能。

宝山区交通委相关负责人表示:“2023年,宝山区的重大工程共有112项,其中基础设施类45项、重点产业类39项、住房保障类28项。宝山将发挥好单体竣工验收的政策优势,协调区规资部门等出具单体竣工验收、提前验收的相关意见,推进产业基地建筑单体在完工后申请验收,做到竣工一栋、验收一栋、投产一栋。”

在这个过程中,国盛产投“宝山药谷”的项目就成为最早、最大的受益者,先后享受到了“桩基先行”“单体竣工验收”等创新政策的红利,加快了项目建设,节约了开支,大大缩短了整个项目建设和报批验收的周期,为签约企业的早入驻、早投产、快发展扫清了障碍。

为全面贯彻落实区委对重大工程提出的工作要求,区建设管理委(区重大办)先后赴市重大办、嘉定区、浦东新区、区城建集团等单位开展调研,建立4个机制强化职能,提质增效,并于今年二季度重大工程例会讨论研究,形成会议纪要正式印发,形成了全面统筹机制、主动协调机制、定期督办机制、督考联动机制,在项目推进中锚定目标,紧紧压实工作责任。

宝山已进入新一轮建设发展的攻坚阶段。沪渝蓉高铁、沪通铁路二期等重大项目已在实施中,轨交19号线年内将启动腾地工作,力争2027年与沪通铁路同步通车;S16项目开展初步设计,力争年内开工建设;铁山路方案基本稳定,目前报市发改委立项。今年年底前,G1503、大场医院(二期)等一批群众关注的项目将基本建成。重大工程建设平台的升级增效和重大工程全生命周期管理的实施,正在为宝山的发展夯实基础。

记者:段小龙 仲昱峰

编辑:张睿芃 杨玮琦

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