上海南北有两座“山”——南有金山、北有宝山，都拥有基础扎实的传统产业和通江达海的枢纽功能，是上海向南向北辐射长三角的节点和门户，也是“十四五”期间上海“南北转型”的重要支点。
老工业基地如何“吐故纳新”？人民法院如何回应“筑巢引凤”的发展题眼？6月12日和14日，上海市高级人民法院党组书记、院长贾宇用两天时间，先后前往宝山区、金山区开展实地考察，围绕南北转型发展，聚焦产业转型、空间转型、治理转型中的司法需求，分别与宝山区人民法院和金山区人民法院共商难题、共谋思路。
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6月12日一早，沿中心城区北上，贾宇来到宝山区。这里曾经是解放上海的主战场，也曾经是淬炼钢铁的主阵地，道路上不断驶过集卡车，透露出传统工业的时代印迹。
昔日又“黑”又“重”的“钢铁之城”，如今已然抖落“尘灰”，在宝山建设上海科创中心主阵地规划展示馆和上海宝山科创会客厅，“北转型”的活力图景在眼前徐徐展开。
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贾宇仔细听取科创宝山的规划介绍，了解吴淞创新城这块难得的“大衣料子”如何量体裁衣，察看先进材料、生物医药、机器人及智能装备等主导产业的创新成果。
调研中，贾宇尤为关注“卡脖子”难题的攻克，不时与宝山区委书记陈杰、宝山区委常委、政法委书记陈云彬讨论目前科创中心主阵地建设中的知识产权司法保护需求，他说：“科创赋能的未来图景，令人感到振奋，宝山区人民法院在这块‘宝’地上大有可为，要围绕‘科创中心主阵地’这一战略，强化知识产权司法保护，服务保障区域创新驱动发展。”
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在城市另一端，紧邻浙江的金山区，是上海面向长三角的西南门户。
6月14日，贾宇来到华东无人机基地和金山区规划展示中心，当“北转型”着眼以科创带动产业升级时，“南转型”的努力方向也越来越清晰——把金山建设成为打响“上海制造”品牌的重要承载区、实施乡村振兴战略的先行区、长三角更高质量一体化发展的桥头堡。
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走访调研中，金山区委书记刘健向贾宇深入介绍了金山区的历史变迁、特色产业、规划方向，在后续的座谈交流里，金山区委常委、政法委书记唐卫星重点谈及司法服务保障工作。
贾宇全方位了解南北转型发展战略背景下的金山区法治建设工作，强调说：“我注意到金山区人民法院出台了‘服务南北转型’‘护航湾区’等专项意见，文件出台了，要回头看看落实的效果怎么样？是不是和市委、区委的要求相匹配？要跨前一步，在各项重点项目推进过程中，提前对接司法需求、切实加强司法保障。”
区块“转身”的同时，在南北转型这篇大文章下，乡村振兴也正谱写新篇章。
与前期在中心城区调研不同，此次纵贯南北的考察，贾宇专门来到了宝山区月浦镇聚源桥村和金山区亭林镇东新村，既是实地考察大都市的乡村基层治理工作，也是了解深入乡村的人民法庭工作实效。
“人民法庭应该设立在社会治理的最前沿，只要是人民群众有法律需求、有解纷需求的地方就应该是诉讼服务、诉源治理应该覆盖到的地方。”贾宇十分肯定在聚源桥村设立法官巡回工作室和在东新村设立“屋里厢法庭”的举措，但他更为关注诉源治理的实际成效。
“您就是村里的人民调解员吗？多久会进行一次调解？村里的纠纷主要有哪些？我们的法官参与到调解工作里，对解决村里的矛盾纠纷有帮助吗？”在聚源桥村，贾宇同人民调解员细细交流，询问村里治安情况和纠纷类型，得知村里的停车管理条例是由法官共同参与制定出来，贾宇不住地点头：“这就是法官参与基层治理的好例子，我们的法官把法治思维、规则意识带到基层治理中，实现了矛盾的前端化解。”
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与宝山区聚源桥村相似的是，金山区东新村同样外来人口多，“屋里厢法庭”是金山区人民法院亭林法庭“送法进东新”项目的孵化。贾宇走进屋里厢法庭时，法官干华丽正用一口本地“土”话接受村民的法律咨询，“‘屋里厢’在上海话里是‘家’的意思，我们希望这里的调解开庭让老百姓像在家一样自在、自如。”
“村民们平时会因为什么原因来找法官咨询？调解后有效果吗？”面对贾宇的提问，干丽华回应道：“相邻纠纷是比较多的，但通过调解一般都能够化解。”在一旁的村支书说：“农村里是熟人社会，法官到这里来把道理一讲，大家听进去了，手一握，气也就消了，第二天该打招呼还是打招呼。”
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“需要我们在实践中思考的是，法官是不是一定要等事情成为了‘诉讼’才开始管？这是理念问题，要真正实现诉源治理，需要真正转变司法理念。”贾宇在两个村子里，都谈到了“能动司法”理念：“能动司法是讲究实事求是的司法理念，能‘坐堂问案’的就‘坐堂问案’，能‘田间地头’的就‘田间地头’，能判决的判决，能调解的调解，不是一定要等纠纷成为了案子再去处理，只要能帮老百姓解决问题的，都是好办法。”
在两日调研中，贾宇还分别前往宝山区人民法院和金山区人民法院，通过实地考察、座谈交流，结合两家法院工作情况，深入分析问题，听取意见建议，提出解决思路。
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置身“北转型”中的宝山区人民法院，贾宇从在服务大局上要更显担当、在主责主业上要更下功夫、在司法为民上要更有温度、在数字改革上要更重实效、在队伍建设上有更大作为这五个方面提出下一步工作要求。
置身“南转型”中的金山区人民法院，贾宇从把准定位、转变理念、建强队伍这三个方面，提出要把准市委、区委对金山的定位，要把准人民法院司法为民的定位，坚持“能动司法”理念，坚持“数字赋能”理念，实现“理念一新天地宽”。
“两天的调研，我感到宝山、金山是一片发展热土，未来大有可为。宝山区人民法院和金山区人民法院要注重从全局谋划一域、以一域服务全局，善于在为大局服务中找准关键目标，坚持探索符合区域发展特点的新时代‘枫桥经验’，为落实南北转型发展作出法院的贡献。”贾宇说。
来源丨上海市高级人民法院
文字：张巧雨
摄影：周婧
视频：陈旭涛、王晓波
责任编辑丨张巧雨
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