人才简介
颜海燕,女,汉族,1979年9月生,民革党员。现任上海市商务委员会公平贸易处副处长。颜海燕毕业于华东政法大学国际法学院,法学博士。2004年5月参加工作以来,先后在律师事务所、法院、司法行政和商务部门从事各类法治相关工作,法学理论素养扎实,法治实务经验丰富。近年来,在商务法治制度完善、商务立法、行政案件办理和国际商事纠纷调处、涉外法治建设等方面开展了大量工作,为强化上海国际贸易中心建设的法治保障积极贡献力量。多次获得单位嘉奖,2022年荣立个人三等功。2022年经遴选成为上海青年法学法律人才库成员。

推进商务领域法治基础制度完善
颜海燕牵头编制全国首部商务法治专项规划——《“十四五”时期上海商务法治建设规划》,明确新时期上海商务法治建设指导思想、主要原则、总体目标和主要任务,并建立规划任务年度分解落实各项制度,推动各项法治任务有效落地。推动商务领域综合行政执法改革落地,完成本市商务领域129项行政处罚权由市场监管部门集中行使工作,有力提升了商务领域行政执法质效。推动健全商务系统党政主要负责人“述法”工作制度,率先开展市级机关党政主要负责人党组会专题述法工作。健全市商务委重大行政决策、行政规范性文件、经济类合同合法性审核和涉市场主体政策公平竞争审查全覆盖制度,在本市“爱购上海”电子消费券活动方案的公平竞争审查中探索适用例外条款,为本市首例。
推动商务立法工作不断取得突破
颜海燕2017年以来,先后全程参与单用途预付卡、家政服务、会展业、外商投资、服务办好进博会等5个地方立法项目并推动其出台实施,在立法需求发现、立法必要性论证、制度框架设计、条款内容起草等方面发挥了积极作用,有力促进了商务领域法规制度体系的健全完善,《上海市会展业条例》《上海市外商投资条例》《上海市服务办好中国国际进口博览会条例》等在全国具有首创引领性,为国际贸易中心提升能级夯实了制度基础。此外,结合商务立法工作,担任《上海市家政服务条例释义》(2020年出版)的主要执笔人,参编《上海市单用途预付消费卡管理规定释义》(2020年出版),阐释法规涵义,推动法规实施。配合商务部、全国政协等开展《外商投资法》《对外贸易法》《仲裁法》的起草或修订调研,形成书面建议报送相关部委。

积极化解行政争议,调处国际商事纠纷
颜海燕2016年以来,共负责审理行政复议、行政赔偿案件10余件,应对行政诉讼、行政复议、行政监督案件200余件。在办理大宗商品现货市场投资纠纷引发的群体性案件中,积极推动矛盾实质化解,推动相关制度完善,有效了促进依法行政。在开展国际商事纠纷调处工作中,积极搭建平台,引导各方遵从国际商事通行规则,向外方充分阐释我国相关法律规定及司法体制运行情况,取得各方理解与认同。先后推动某国际知名奢侈品服饰公司与某国内服装公司侵权纠纷、某外商投资企业中外股东股权纠纷、某外商独资企业涉拆迁纠纷等成功化解或取得良好进展。
推动国际经贸领域涉外法治建设持续深化
颜海燕在推进涉外法治建设中积极开拓创新,推动构建国际贸易知识产权海外维权法律服务平台,举办中英合作国际贸易知识产权研修班,组织编写《企业海外知识产权维权指引》《企业海外知识产权布局指引》等,相关工作入选全国知识产权强国建设首批25个典型案例。推动世贸组织亚太培训项目落户上海对外经贸大学,助力维护多边贸易体系。打造“沪航贸易高质量发展”法宣品牌,围绕涉外法治热点,组织举办多边经贸规则高端研讨,制作发布RCEP解读等视频课程百余期。持续研究高标准国际经贸规则,形成《中欧投资协定对上海开放制度影响》《DEPA数字经济规则国际比较研究》等课题研究报告。跟踪研究产业安全与产业竞争力提升问题,在相关领域撰写多篇专报,组织编写上海重点产业国际竞争力发展2019-2020、2020-2021年度蓝皮书。
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汪 溥 张雪雯