2023年1月16日上海市人民政府批复同意崇明区西沙城镇圈四个乡镇（绿华镇、三星镇、新海镇、新村乡）的国土空间总体规划。
西沙城镇圈是崇明区五大城镇圈之一，包含明珠湖地区、三星镇、绿华镇、新海镇及新村乡，总面积 259.32平方公里。西沙城镇圈位于长江南北支分岔的节点位置，生态空间规模大、占比高，拥有东风西沙饮用水水源地、西沙生态源地。西沙城镇圈是崇明区实施绿色发展、乡村振兴战略的重要片区。
1.发展目标
绿华镇定位为“橘园乡宿、镇村融合的农旅镇”，三星镇定位为“海棠创客、镇村融合的农创镇”，新海镇定位为“农创康养、农场共建的综合镇”，新村乡定位为“喜田稻米、乡村共享的特色乡”。
2.空间结构
西沙城镇圈总体形成“一心、双廊、多片”的网络式发展格局。以西沙明珠湖为发展核心，规划“陈海公路-沪崇高速”和“新北沿公路-崇海通道”为南北两条交通廊道，打通与城桥片区与长江口北端的快速联系，带动区域联动发展；形成多个位于镇区、农场社区的城镇更新强化片区，重点推进镇区产业转型，另外划分多个乡村振兴机遇片区，充分挖掘片区特色，形成差异化郊野特色产业品牌。
3.生态空间
西沙城镇圈形成“一源四点 两环四廊”的总体生态结构。一源四点：形成“东风西沙-明珠湖生态源”，进一步识别牛棚港、北邻江、光明田原和长征林地等4个生态源点。两环：形成环岛生态环和“南横引河-北横引河”一主一次两条生态环，构建沿江沿骨干河道的片区生态环廊。四廊：在庙港区级生态走廊基础上，沿新建港、仓房港和界河构建三条片区级南北向生态走廊，完善片区生态网络。
4、公共服务
规划形成“地区中心-社区中心-共享中心”的三级公共活动中心体系。
以西沙明珠湖为核心，构建西沙生活圈，实现城镇高能级服务设施全覆盖，规划辐射片区的文化、体育、旅游服务等设施。以绿华、三星、新海、新村镇区以及长征为社区中心，构建覆盖全乡镇的社区生活圈，配套满足镇域需求的公共服务设施。以绿港、协进、海中、新安、跃进、红星和新中为核心，构建旅游小镇、乡村、农场三类共享生活圈，分类配建乡村级公共服务设施。
（来源：崇明区规划资源局）
