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专访马英九:服贸协议必须通过
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来源:上观新闻 作者:编译 2014-09-24 23:26
摘要:

【会员权限】近日,台湾地区服贸协议之争持续发酵。英国《经济学人》记者近日专访台湾地区领导人马英九,马英九认为,在台湾,任何牵涉两岸关系的事情都会引起一定程度的争议。如果台湾在与大陆签署协议后提出反悔,那么台湾地区会被视作一个不可靠的贸易伙伴,况且重审协议内容不符国际惯例。

 

台两大党派对战导致

 

记者:两岸服贸协议已成为台湾备受争议的话题。学生占领“立法院”已长达数日。你认为出现争议的原因是什么?

 

马英九:在台湾,任何牵涉两岸关系的事情都会引起一定程度的争议。就台湾内部而言,关于该如何发展与大陆的关系,我们至今尚未达成重大共识。

 

当前的情况主要是由民众的误解引起的,他们以为服贸协议没有征求公众意见就推出了。但事实上,在过去一年左右的时间里,台湾“政府”举行了110轮讨论,有多达46个不同部门参与。不过因为大多数讨论规模较小,导致公众鲜有耳闻。同时,相关“政府”部门向“立法院”做了三次简报。

 

有批评称该协议会对台湾地区造成重大威胁。比如,它会剥夺工作机会。但是,服贸协议不会向大陆人民开放台湾地区的就业市场。又有人说该协议会损害台湾的地区安全。事实上,服贸协议的第11条条款规定了关于例外情况的处理办法,即一旦威胁到台湾地区安全,则将施加限制。还有人指责该协议向大陆开放的子行业数量,多过大陆向台湾开放的数量,这也不是真的。

 

经过之前数月的澄清以后,真实的情况已经一清二楚。台湾两大党派间的对战导致了这个情况。最好的解决方法是回归到原本的共识上。我相信届时此问题有机会的与解决。

 

台湾将是不可靠贸易伙伴?

 

记者:如果服贸协议无法马上获得批准,会对台湾地区与其他国家及中国大陆的贸易关系造成什么影响?

 

马英九如果服贸协议无法获批,或不得不进入重新谈判,可能造成严重后果,有损台湾利益。对外贸易占台湾地区经济增长的70%。

 

四年前,我们成功地与大陆签署了海峡两岸经济合作框架协议,台湾地区因此能够与日本签署一项投资协议,并与新西兰、新加坡签署经济合作协议。我们还想争取与美国及欧盟达成类似协议,并加入跨太平洋伙伴关系协议和区域全面经济伙伴关系。

 

然而,如果服贸协议无法通过,将会影响我们与大陆签署货物贸易协议。而且,国际社会可能会感到奇怪,因为台湾一面在表达对参与地区经济融合的兴趣,一面却深陷程序问题的泥潭无法前行。我们的真诚和决心将遭到质疑。

 

尤其是,如果我们在与大陆签署协议以后提出反悔的话,那么台湾地区就可能会被视作一个不可靠的贸易伙伴。这最不利于我们参与国际贸易。

 

重审协议内容不合惯例

 

记者:没有人期望看到目前立法院前的严峻局面。我想知道你计划如何解决。你担心什么会使情况加重,并导致必须动用武力来驱逐学生?

 

马英九:我们非常遗憾几天前“立法院”发生了这样的情况。我认为学生表达他们对台湾地区事务的意见是个好现象。我欣赏他们的激情。然而民主和法治是基本原则。台湾地区耗费很长时间才建立了民主和法治。我希望每个人都能珍惜。在一个民主的社会,在尊重法律的前提下,意见可以通过和平、理性的方式表达

 

从去年10月“执政党”和“反对党”的谈判达成的结论可知,“反对党”并不反对服贸协议,但他们要求重审协议。“执政党”坚持认为重审协议内容不符合国际惯例。因此,搁置了服贸协议的通过。

 

如果不能通过协议,将对台湾的长期经济严重不利。因此,我们不能让这样的情况发生。两党必须围绕审核程序进行进一步谈判,以找到解决方案。我们认为这个途径可行性更高。

 

这个问题针对“立法院”,应当由“立法院”来解决。作为台湾地区领导人,我不能命令“立法院”。今天,我会组织副地区领导人、“行政院长”和“立法院长”参加会议,一同探讨这个问题,希望可以找到解决方案。根据台湾地区“法律”第44条,我有权调解“政府”各部门间的争议。只有当“立法院”有这样的需要时,我才可以担当这个角色。

 

内斗将损台湾竞争力

 

记者:目前“立法院”的混乱和针对与大陆开展贸易的抗议,是否让你担心公众对你所倡导的与大陆的合作发展持怀疑态度?

 

马英九:“立法院”的抗议一定程度上归咎于对大陆的不信任和恐惧。然而,还有许多人不反对与大陆发展关系,但他们怀疑这个进程中采取的行动还不够。我们需要认清真正的问题,然后提出解决方法。我们不应该因此停止与大陆的合作。

 

4年前,在我们为签署海峡两岸经济合作框架协议(ECFA)做准备时,民进党在全台湾组织抗议活动,立法院还发生了群殴。但是,2012年台湾地区领导人竞选中,民进党候选人蔡英文表示如果民进党再次执政,将接受ECFA。我们不知道他们是否对服贸协议也持有相同的观点和战略。

 

大陆是我们目前最大的贸易伙伴,所以如果像这样重要的协议不能通过,我们很难预测两岸关系及我们的国际关系将受到什么影响。我们意识到对台湾的影响将相当严重。因此,我们会非常清楚地解释相关问题,以期让民众获得更好的理解。这与我们在签署ECFA时的做法类似。

 

如果,在这时候台湾地区内部的争议还继续下去,将损害我们的国际竞争力,台湾地区的经济将受到难以预计的影响。因此,我们将不遗余力地向民众们阐明服贸协议的重要性。

 

对习马会持开放态度

 

记者:你计划会见习近平吗?

 

马英九:我一直都保持着开放的态度。

 

去年,我们建议在APEC会议上会面,因为如此一来,我们可以避免使用官方头衔,也不用担心地点的选择。APEC会议是为与会者量身定制的论坛,因为与会者代表的不是国家,而是经济体。他们不被称作总统或首相,而被称作领导人。这项计划很早以前就提出了,并且在20多年前开始推行,为的是避免这样的政治担忧。

 

我认为这会是一个好机会,台湾人民非常支持这个想法。然而,中国大陆不希望两岸的领导人在国际性的活动中会面。

 

目前,我们尚无答案。我们希望一旦出现机会,我们会创造适当的条件,也许能再次考虑会面。但是目前,我们没有其他计划

 

记者:你认为会见习近平的主要意义是什么?你最想与他讨论什么内容?

 

马英九:目前,我们还不知道这个会面能否举行。因为要举行这样的会面的话,台湾必须需要它,民众必须支持它。会面必须“庄严”地进行,双方应享有“平等”的地位。只有这样,会面才会符合所有人的利益。

 

自六年前国民党开始执政起,两岸关系取得很大进展。我的核心目标是建立两岸长期、可持续的和平与繁荣。在过去六年中,我们与中国大陆签署了21项协议,对取得可持续的和平与繁荣贡献巨大。两岸的互动变得更加广泛、亲近。通过经济、文化交流,两岸人民有更多机会增进对对方的了解。我们希望进一步深化和拓宽这些关系。

 

再来看看实际发展的成果,两岸官方有很多互动,所以双方领导人见面不是没有可能。然而,两岸关系十分复杂。两边的意见有许多分歧,因此我们必须谨慎推进。我想再次强调,我们没有排除会面的可能性。但是就目前来看,我们必须大量创造更多有利条件才能让会面举行。

 

(本文编译:刘静雯  本文编辑:洪俊杰 编辑邮箱:shguancha@sina.com)

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