落实去年市委一号调研课题形成的“1+6”文件，不仅要抓早，更要接轨、落地、见效。在今天上午（24日）市委举行的创新社会治理加强基层建设工作交流会上，杨浦区委书记诸葛宇杰、长宁区委书记王为人、闵行区委书记赵奇、静安区静安寺街道党工委书记胥燕红、金山区朱泾镇党委书记蒋永华分别结合地区探索实践，交流经验做法，让与会同志深受启发。

杨浦区委书记诸葛宇杰在作《抓住关键、理顺关系，确保“1+6”文件在杨浦落地见效》的发言时说，2014年，杨浦区的街镇经济比重占区财政的三分之一。为贯彻落实“1+6”文件，今年，区里剥离了街道招商引资职能，取消相关考核指标和奖励。街道从事招商引资工作的400多名工作人员，除158人选调到区层面从事相关工作外，其余都加强到管理和服务岗位上。调整前，为完成指标，街道主要领导反映不少于50%的时间和精力用于招商，调整后，街道主要领导有了大量时间和精力回归到公共管理和公共服务上来。与此同时，加大街道管理服务，通过调整使街道不仅有更多精力，还有更强的财力用于加强社区公共管理服务职能。试运行三个月以来，新体制发挥了较好的作用，主要经济指标同比上升。

长宁区委书记王为人在作《狠抓落实、创新实践，探索建立街道体制改革后新的运行机制和工作秩序》发言时说，街道体制改革不只是街道层面的事情，区职能部门也要主动适应新体制的变化。长宁区以“下转上也转”为导向，打造条块大联动格局，制定部门与街道机构对接示意图。区里梳理了街道8个内设机构与区职能部门、社区各中心的工作对接关系。同时围绕职能转变，修订街道工作考核评价办法。减少了近35项考核内容，增加群众满意度测评分值。从原来由职能部门将自身任务设置为街道考核指标的做法，改变为从街道履行党的建设和“三个公共”这四类职能的角度出发设置考核内容，群众满意度测评的分值从原来的20分提高到30分，每个街道每年参加与测评的各类对象不低于1000人。

闵行区委书记赵奇在作《坚持问题导向、夯实基层基础，努力探索区域社会治理新路》的发言时说，闵行区是上海的近郊区，城乡结合部特征比较明显。在探索符合闵行实际的社会治理新路子过程中，我们推进权责下放，促使街镇对职责范围内的社会治理顽症必须管、有权管、管得了。今年将试点推进城管、房管、规土、卫监、安监、水务六支执法管理队伍力量下沉，近1000人由街镇管理使用。近期还将对新成立的区市场监督管理局的执法队伍进行整合、梳理，适时下沉部分力量，预计可增加街镇管理力量400人。同时强化基层建设的队伍保障，推动机关干部向基层一线倾斜，今年7月中旬将有99名区级机关干部充实到街镇基层一线。此外，对符合条件和下派的村书记，全部纳入镇中层干部范围统一管理。

静安区静安寺街道党工委书记胥燕红在作《加强党建引领、推动社区共治》的发言时说，街道自身资源有限、手段有限，常常使我们捉襟见肘。为此，我们加强党建引领，坚持问题导向、需求导向和项目导向，不求所属、但求所用，探索实践区域化党建引领下的社区共治机制。通过项目化治理，目标任务转化为实在的项目，在项目产生确定时，注重自下而上向居民广泛征集意见；在项目的受益人群上，特别注重覆盖面；在项目实施过程中，突出党员参与性。比如，华山、华东两家医院党委开展经常性义诊，往往一两个小时的活动就吸引了上百名群众的参与。面对面服务，不仅使居民得到了实惠，也使社区单位的广大党员在参与社会性、群众性、公益性工作中受到了实实在在的教育。

金山区朱泾镇党委书记蒋永华在作《深化网格化管理、促进镇域治理创新》的发言时说，面对镇域人口膨胀加速、居民诉求日益多元的现状，朱泾结合自身实际，重点围绕网格化管理创新进行了探索。全镇77平方公里划分为151个网格，实现社会事务管理，做优网格中的公共服务，搭建与群众的互动平台。网格负责人分别由党政班子分管领导和村居委书记担任，既要定时巡诊，又要接好门诊、及时出诊、看好急诊、技术会诊、迅速转诊。为确保执行力，村居干部进村入户，累计走访居民42566户。我们发现干部群众虽然说的是同一种方言，但是就是缺少“共同语言”，通过这样的常见面、常沟通、常服务、常教育，改变群众不认识干部的现象，大家的共同语言越来越多，基层组织工作基础得到加强。

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