随着数字经济、流量经济、平台经济等应时而生，新业态、新产业、新模式不断涌现，传统产业也由于新技术的加入而衍生出新工种、新门类，这些都离不开高技能劳动者，职业技能等级认定是促进劳动者技能提升的有效途径。

今天下午，上海市政协十三届四次会议举行大会发言。黄红委员代表上海市总工会发言时认为，随着“放管服”改革深入，职业技能从“鉴定”转为“认定”，赋予了企业更多的自主权，上海相继出台相关政策措施，起到了很好的作用，但其中也出现了一些新问题。

国家技能人才评价工作网数据显示，截至1月，本市认定机构78家，相比北京148家、浙江232家、安徽106家，上海存在机构供给不足、结构上非公企业和职业院校占比偏小的问题。同时中小企业因缺乏自我认定的条件，又没有专业机构进行认定的渠道，让一线劳动者技能认定受限。

另外，一些新行业的技能认定标准目前还是空白，比如国家已发布的“人工智能训练师”和“在线学习服务师”这些职业。一些企业也反映，已有的认定标准有些跟不上行业的整体发展，比如“港口桥吊工”已由手动控制变为远程电脑操作，但认定标准尚未更新。

她建议，要对标“五型经济”，聚焦重点产业，通过“确权”“赋能”，鼓励并推动行业协会和头部企业等牵头，联合相关单位和组织，为劳动者和中小企业提供职业技能等级认定方面的专业化服务，特别要注重对新兴领域及跨界交叉业态的认定工作。

她认为，还应该鼓励更多有条件的各方参与认定工作，并给予一定补贴。对通过等级认定特别是获得高技能等级的个体，认定结果作为提升待遇、享受支持政策的依据。此外，对非沪籍高技能紧缺型人才，可参照“临港工匠”，享受区域专用特殊人才落户等政策，让他们扎根上海，服务上海。