“大循环和双循环的关键就是要素流动，要有‘流量’，只有流量才能支撑循环。”上海市政协委员祝伟敏代表市政协对外友好委员会和对外友好界发言时表示，进博会作为国家级会展平台，汇聚贸易流、资金流、信息流、人流及物流等多重要素流量，是最能集中体现上海流量型经济枢纽节点的综合大平台。

 “要进一步提升进博会‘双循环’功能，仍有环节需要打通。”祝伟敏认为，首先要让内外贸易流更加顺畅；其次要通过资金流保障贸易流；第三要让信息流变成价值流；最后还要通过展会平台，促成我们期盼的国际化“人才流”。“我们不仅要进口商品，还要进口人才”。

对于四个需要打通的环节，祝伟敏逐一提出建议——

疏通内外贸易流，推动内外贸一体化。推动分类监管、跨境电商零售进口商品模式等新型贸易政策的制度化，研究设立世界品牌产品首发展销区，营造品牌标杆。祝伟敏说：“要助推‘进口转外销’，要让全世界的采购商到进博会来‘领行情’。”此外还要争取将部分商品进口审批、检疫等权限下放至上海市或虹桥商务区统一的海关属地监管机构，打造进口商品集散地。

保障资金流，给予促进贸易发展的结算政策支持。“对符合条件的进博会平台入驻企业，可参照自贸区给予开展转口贸易或离岸贸易的贸易便利化支持，引入离岸贸易境内结算、跨境人民币结算等功能，为企业提供全流程跨境金融服务。”

挖潜信息流，组建长三角贸易投资促进机构，联络联合长三角机构，在虹桥组建面向国内国际两个市场的贸易投资促进机构，增值转化贸易投资服务信息，促进对华和对沪投资。

集聚人才流，要有进一步优化吸引国际化人才的政策。在虹桥商务区建立针对专业服务业的国际化人才特区，建立与新片区国际化人才政策的联动通道；联合长三角地区，在虹桥商务区建立长三角外籍人才服务平台。