新年第一周，王华在江苏常州通过远程在线身份认证、电子签名，以全程电子化的方式，在上海市松江区设立上海联聆贸易有限公司，并同步领取了电子营业执照和电子印章。这种“全程不见面”的方便不仅让他免去了疫情期间跨省的风险，还省掉了常州往返上海的火车票钱，以及在上海办事时的餐饮住宿费用。

上海市市场监管局1月7日宣布，内资企业及分支机构的设立等13项业务已实现“跨省通办”，外省市申请人无需来上海，通过全国一体化政务服务平台“跨省通办”服务专区或上海市开办企业一窗通的“跨省通办”专区，即可办理相关业务，免去了奔波之苦，办事效率大幅提升，办事成本大幅减少。

“从在线申请到拿到上海快递来的纸质版营业执照，才一天时间，为上海的效率点赞！”1月7日，通过视频连线，远在常州的王华兴奋地打开手机，向记者展示了与纸质版营业执照同步“诞生”的电子营业执照和电子印章。

不仅开设企业可“跨省通办”，企业变更、注销及补领、换发营业执照等业务也同样可以。

在浙江嘉兴的办公点，法定代表人王德鑫通过“网上申报+材料寄递”的方式，为在上海市青浦区注册的物联亿达（上海）信息科技有限公司办好了经营范围和住所的变更登记，一天后就收到了从上海快递来的纸质营业执照，成为首批享受“跨省通办”服务的企业。

记者看到，在“国家政务服务平台”页面上，专设了“跨省通办”通道，点击“上海市”后，跳转到上海市市场监管部门开设的“跨省通办”服务专区。

具体可以“跨省通办”的13项市场主体登记业务分别为：内资企业及分支机构、外资企业及分支机构、个体工商户、农民专业合作社的设立登记、变更登记、注销登记，此外还有营业执照遗失补领、换发。

根据《国务院办公厅关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》和《市场监管总局办公厅关于做好第一批“跨省通办”事项工作的通知》，今年起，申请人通过“跨省通办”服务专区，可在线申报业务信息，经系统自动判别，具备无纸全程电子化登记条件的，可以通过远程电子签名、提交电子文档来办理业务。

不具备无纸全程电子化登记条件的，申请人在线申报后，可以将纸质申请材料寄递给相应的“跨省通办”窗口（在上海市市场监管局和各区市场监管局均设有线下“跨省通办”窗口）直接办理业务，“避免再跑一次窗口”。

据统计，系统上线后，已有6家企业在网上完成了申报，其中3家已完成了设立或变更手续。

“这次服务手段的创新，打破了固有的思维。”上海市市场监管局登记注册处副处长康燕表示，以往市场主体登记业务的思路是把能搬到网上的都搬到网上，尤其是异地办事，都以为经办人怕奔波之苦，所以就尽量让相关业务实现全程网办。

但在实际操作中，并非所有业务都能“一网了之”，比如企业变更后，要将原来的营业执照送到窗口，换新的营业执照。这种“必须跑一次窗口”的领域到底如何优化服务？

此次，“跨省通办”通过“线上预审+线下寄递”的方式，解决了上述问题。

“表面看似乎就是可以快递文件了，但其实对固有的程序形成了很大的冲击，很多流程都要再造。”康燕表示，为了让相关登记材料和营业执照可以安全且快速地送达审批部门或申请者，监管部门开辟了专门的快递通道，全部流程都可以追溯。

此外，市场监管部门还配置了专岗专员，对接“不见面审核”业务，这比传统的面对面审核，从流程和难度上而言，都造成了更多的挑战。