城市持续发展，一不能缺钱，二不能缺人。苏州缺人了？一个“铁证”已流传近一年。2019年，苏州、杭州的“常住人口增量”分别为2.82万人、55.4万人，近20倍的差距，夸张程度令人惊讶。

苏州最新推出的一项政策，让缺人显得更加“实锤”。2020年底，苏州发布了《市政府办公室关于进一步推动非户籍人口在城市落户的实施意见》，其中的“租房落户”“积分互认”等条款，激起较大反响。

最大亮点与焦点，还是租房可以落户。《意见》中要求，落实租赁房屋常住人口在社区公共户落户政策，经房屋所有权人同意可以在房屋所在地落户，也可以在房屋所在地的社区落户，从而进一步破除落户门槛。

一纸户口，曾经承载了太多的苦恼。苏州户籍新政，可以说是进一步顺应三个层面的要求：一是国家不断要求放松城市落户限制；二是市场经济要求尊重人口流动；三是苏州谋划“超大城市”需要吸纳更多的人口。

用事业留人，用感情留人，用待遇留人。这三句话曾经广泛流传，但这主要是“企事业单位”需要落实的措施。城市这个庞大主体呢？除了落实非户籍常住人口的市民待遇，最终极手段之一就是“用户籍留人”。

租房可以落户，也意味着户口选择的“双向时代”到了。以前，是城市用苛刻的要求挑选可以落户的民众；以后，就是民众用苛刻的眼光挑选愿意落户的城市。

铁打的城市，流动的人口。选择落户在一座城市，不等于一生一世和这座城市捆绑在一起，但这仍然是个重大抉择。哪怕现在户口和城市资源、福利已经相对分离了，每一个城市的户口背后，依然承载着各种明的、暗的资源和福利。

苏州并不缺人。仍然用两座天堂城市做对比，2019年，苏州、杭州的“户籍人口增量”分别为19.05万人、21.3万人。可见差距并不大。

下面这项数据，或许更有说服力：去年“全国第七次人口普查”摸底数据汇总，苏州共登记1438万人。“七普”各城市人口数据今年公布后，苏州常住人口数量很可能将上升至全国第8名左右。

这是多年来苏州全心全意发展经济、吸纳人口的结果。在老龄化的大背景下，苏州本地劳动力严重不足，优待来自五湖四海的“新苏州人”，使其享受到接近苏州市民的待遇，同时一步步放松落户要求、增加户籍人口，是早已实施多年的“市策”。2020年，苏州户籍人口预计增长25万左右——增量几乎全靠外来人口落户，并且是在租房落户政策之前。

让人流动起来是第一步。租房可以落户，苏州并非首创。这项新政进一步松绑限制城镇化发展的枷锁，让“户籍人口”和“常住人口”享受到的市民待遇接近无差别化。所谓的户籍，未来或许就是人口管理的一个概念罢了。

笔者的夫人，在苏州读书、工作、生活已有20多年，笔者和孩子是苏州户籍，但她迟迟不转移户籍，为什么呢？因为老家常州的户籍还有宅基地等福利。而且，她虽然没有苏州户籍，但该享受的市民待遇，几乎百分之百都享受到了。

长三角优秀城市林立。这20年来，苏州凭借“招商引资”的斐然成绩，吸纳了大量的70后、80后扎根苏州。但成绩只代表过去，面向未来，苏州要与南京、杭州等城市竞争资本、技术、人才，就需要更贴心地吸引95后、00后们。

择一人，择一城，这是大部分人一生最关键的选择。城市竞争的最核心要点，还是回到产业水平、环境质量、科教文卫配套等等。各城市，努力吧。