【小编说】

一言难尽的2020年快要到头了，上观新闻一年一度的“品区”时间也到了。

这一年的上海16个区，受到过冲击，遭遇过挫折，也创造了不少奇迹。这一年还为过去的五年划上一个句号。“十三五”收尾了，“十四五”要来了，新的征程开始了，每个区都有它的跑道，这个节骨眼上，每个区都在全力奔跑。

今年末的“品区”，我们品的是五年。往回看，是为了往前看。老规矩，一个区，一个关键词，我们不怕一言难尽。

“十三五”的一头一尾，青浦发生了两件很有意思的事。

一件事，是2016年轰动上海的大新闻：上博考古团队发现了位于青浦区白鹤镇的青龙镇遗址“北寺”隆平寺塔基，这确证了青龙镇是唐宋时海上丝绸之路上的重要贸易港口。

另一件事，是不久前刚刚完赛的环意RIDE LIKE A PRO长三角公开赛。和2019年首进中国时相比，今年这项环意旗下品牌赛事赛道从青浦延伸至吴江和嘉善区域内，这是长三角生态绿色一体化发展示范区内首场联动三地的大型体育赛事。

“青龙镇”是青浦，“环意公开赛”也是青浦。一方面，青浦有崧泽文化、有福泉山遗址，是上海“史之源”、“水之源”乃至“食之源”；另一方面，青浦东联大虹桥、西接苏浙两省，是上海对内对外开放的枢纽门户，近年来更是有了“长三角一体化发展”和“进博会”两大国家战略加持，区位优势和生态优势日益凸显，已今非昔比、 脱胎换骨，从“上海之源”迈向了“上海之门”。

回看青浦这5年，我们送给青浦的关键词是“跃迁”——这是指微观粒子从低能态到高能态的过程。粒子吸收能量后原地激发，原有轨道再也困不住它，没有拖拉犹豫，抢抓机遇一跃而起，直接切换到更高能级的轨道上运行。青浦，至少在3个层面上完成了这种“跃迁”。

品牌：从“上海之源”到“上海之门”

波光粼粼的朱家角漕港河上，一条古朴的摇橹船从桥洞下钻过，水花氤氲成阵阵涟漪，船老大轻声哼唱着田山歌，悠扬的歌声随船顺流而下……

提及青浦，以前人们眼前浮现的多是这幅江南水乡图景。不过，青浦除了放生桥、摇橹船、阿婆茶，还有无可比拟的硬核优势。

青浦地处上海最西端，是上海唯一一个和江苏、浙江都接壤的行政区，背靠虹桥枢纽、面向长三角广阔腹地，“扇面”打得特别开。另外，青浦区域内有G50沪渝高速等多条高速公路，还有10余条可通航500吨级船舶的航道。随着上海城市功能布局的调整、交通枢纽设施的建设以及长三角一体化发展的深化，“十三五”是青浦可以大有作为的重要战略机遇期。

青浦历来被视作“上海之源”，2017年底的务虚会上，区领导豪情满怀地提出：“要用发展的眼光打造青浦‘上海之门’的形象。”

“上海之源”和“上海之门”，一字之差却大不相同。“上海之源”，侧重的是“过往”和“内部”；“上海之门”，侧重的则是“将来”和“外部”。门外，有更大的发展空间、更美好的风景、更强的发展劲风。“上海之门”的提出，体现了青浦区要建设成为上海对外服务的门户城市、长三角一体化发展的示范城市和面向全球的国际城市的雄心壮志。

2018年11月5日，对青浦来说是一个里程碑式的日子。那天，首届进博会在位于青浦的国家会展中心（上海）开幕，国家主席习近平宣布“支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略”。有了两大国家战略加持，青浦这座以往的农村县城、郊区新城，真正向“上海之门”迈进。

两大国家战略，本质上都是通过高水平的对内对外开放，实现高质量发展的目标。对青浦来说，参与两大国家战略意味着要代表上海参与对内对外两个开放门户的建设，这是责任使命，也是重大机遇。一方面，青浦要借助大虹桥打开面向世界的开放扇面，服务国内国际双循环；另一方面，青浦要借助长三角，打开面向国内的开放扇面，服务国民经济大循环。

“门”这个概念，本质上是连通“小空间”和“大空间”的一道口子，是各路物资信息集聚交汇之所。在“上海之门”提出后两年，第二届进博会倒计时20天之际，市领导在进博会城市服务保障领导小组会议提出，要努力展现更高水平的“上海服务”，打造更加精彩的“世界会客厅”。

“会客厅”，自然强调“集聚”；“门”，强调的则是“流动”。在“集聚”和“流动”之上还有一个更高层级的统领概念和宗旨——开放。高效率的流动才能实现集聚，而高质量的集聚必然以便捷的流动为前提。人才、信息、物资等的高效流动和高质集聚，都有助于把开放的大门越开越大。

上海这间“世界会客厅”，确实需要青浦这扇“上海之门”。

功能：从远郊新城到国际枢纽城市

“上海之门”是一个品牌形象，需要实体内涵“注入”。这个内涵，便是青浦的城市功能。可以说，品牌的跃迁，是因为青浦城市功能的跃迁。

撤县建区21年以来，青浦从农村县城发展成为远郊新城、再到门户城市、国际城市，始终坚持用城市化推进现代化。20多年来，城市化战略为青浦发展注入了源源不断的动力，尤其是“十三五”期间，青浦发展进入了快速城市化的新阶段。

轨交17号线、环城水系公园、青西郊野公园、西虹桥商务区建设……随着青浦区“一城两翼”的建设，大幅提升了网络化、枢纽型、功能性基础设施的集聚水平，标志着青浦从过去单一满足本地居民生产生活需求的远郊新城，正在向服务更全、辐射更广、效率更高的现代化综合城市升级发展。

由于地理位置、生态保护政策等原因，以往青西地区发展一直相对滞后，青西跟青东之间的发展不平衡，是青浦区长期面临的现实问题。这几年，青浦聚焦国家战略，打造了青东、青西和青中三个功能组团，整体提升了三个板块的功能。

其中，青东地区侧重的是五镇联动发展，包括赵巷镇、徐泾镇、华新镇、重固镇和白鹤镇。通过集团作战的方式破解镇域经济小而散的问题，推动镇域经济走向区域经济。青东地区正抢抓进博会和虹桥商务区扩区机遇，大力发展科创和商贸经济，打造国际中央商务区和高水平开放枢纽。

朱家角、练塘和金泽这青西三镇，早在数年前便已开始联动发展。在长三角一体化发展上升为国家战略后，青西的联动发展也变为了协同发展——协同周边的吴江、嘉善等地，抢抓示范区先行启动区建设机遇，大力发展创新和绿色经济，加快推进西岑科创小镇和水乡客厅建设，打造世界著名湖区和生态价值高地。

青中地区是青浦的行政文化中心，包括夏阳、盈浦、香花桥三个街道，还有青浦工业园区，主推融合发展，抢抓新一轮新城建设机遇，大力发展智造和服务经济，打造独立的综合性城市和示范区主城区。

在多数场景下，一个人的核心竞争力并不是智商或情商，而是资源协调和统筹能力。一座城市也是如此，城市的“核心竞争力”往往体现在资源配置的能力和水平上。能在多大范围、多大平台上配置和调动资源，决定着一座城市的能级。正在打造“现代化高能级城市”的青浦，“十三五”期间不断提升对区域、国家和世界的服务、引领与辐射程度。

比如，在开放创新枢纽方面，长三角智慧医院已在朱家角人民医院落成，中山医院专家可通过互联网平台面向长三角地区开展远程诊疗服务，满足青浦、吴江、嘉善居民的医疗服务需求。

交通物流枢纽方面，轨交17号线将向西延伸，先到西岑、再到金泽，一路通到示范区内的“水乡客厅”，延伸段长约13公里，争取明年开工建设。另外，青浦集聚的快递物流企业控制了上海约八成、全国约四成的快递物流资源，这些资源未来有望进一步提升青浦的城市能级。

贸易金融枢纽方面，最近一个集聚千亿级基金规模的金融园区——长三角金融产业园在青西地区悄然崛起，目前园区已成功引入IDG资本等近百家头部基金，通过综合金融支持激活长三角实体经济。同时，青浦区也在不断放大进博会溢出带动效应，通过开通保税展示展销场所、让“展品”变“商品”等手段，畅通长三角贸易循环。

格局：从偏远农村到星辰大海

地区发展和人的成长一样，持之以恒“埋头苦干”固然重要，但更重要的是“抬头看路”，在关键时间节点上判断准、选择对、用力巧。回看青浦这些年的发展，你会惊讶地发现，青浦在几个关键的时间节点上都提前踏准了节奏。

长三角一体化正式上升为国家战略是在2018年11月，在当年年初，青浦就已形成了“深度融入长三角一体化发展的若干意见”，从规划、产业、城市功能等多方面构建与周边区域一体化发展的格局。在更早以前，青浦就已开始探索打破现有体制格局下的“边界效应”，推进“行政区经济”转向“区域经济”发展。

位于青浦的国家会展中心成为进博会举办地，看似“天上掉馅饼”，事实上青浦很早就开始进行产业结构调整，将会展产业定为重点产业，现代纺织业等青浦传统重点产业逐步“让位”给发展前景更好的会展商务、北斗导航、快递总部、民用航空、跨境电商等，从工业主导转向以城市经济、服务经济为主导，经济发展的质量和效益明显提升。

在今年9月的“高质量发展、高品质生活”市政府新闻发布会上，青浦区委书记赵惠琴介绍，青浦区正着力打造开放枢纽、创新枢纽、交通枢纽、物流枢纽、贸易枢纽、金融枢纽、信息枢纽、文化枢纽八大功能。这也与中央和市委的要求不谋而合。

青浦踩点为什么这么准？关键在于对大局以及自身的资源禀赋有深刻的理解和把握，把自身发展阶段、上海发展格局、全国乃至世界发展大势看得格外透彻。站得高才能视野大、看得远，品牌形象和城市功能的“跃迁”，归根到底是视野格局的“跃迁”。

上海要打造国内大循环的中心节点、国内国际双循环的战略链接，对于青浦来说，这又是一次“跃迁”机会。青浦既是国家战略的承载地，也是上海发展的重点布局，如何从长三角的“地理中心”向“功能中心”乃至“城市中心”升级，成为代表上海引领长三角一体化发展、服务全国改革发展大局、参与国际合作与竞争的开放枢纽，是青浦要思考的重大命题。

今年底的区委务虚会上，青浦区领导将这一重大命题细化为一道道思考题：

青浦在全市“两翼齐飞”的发展格局中与浦东并驾齐驱，打造对内对外开放枢纽当仁不让。不过，至少目前，青浦这一翼和浦东这一翼相比，差距还比较明显：区域面积是浦东的二分之一，但是GDP仅有其十分之一，创新驱动明显不足。未来，青浦要进一步抓住人才这个创新的核心资源，完善创新创业生态环境，发挥创新创业人才政策的制度优势，加快打造一批创新创业资源配置功能平台。

近年来青浦区瞄准集成电路、人工智能、生物医药等战略新兴产业，布局了一批具有标志性、引领性、战略性的重大创新产业项目。华为研发中心、市西软件信息园等千亿级产业集群和百亿级产业平台迅速发展壮大，成为推动青浦经济高质量发展的强劲引擎和核心动能。不过，产业结构调整的过程伴随着知识密集型企业的入驻，大量高端人才将会在青浦工作和生活，青浦的人口结构、人口布局将会发生变化，这对青浦的服务和管理能力提出了新的挑战。这远不是盖几栋人才公寓这么简单，而应以高效能治理推动高质量发展、创造高品质生活、打造高能级城市，从硬件升级向内涵提升转变。

如今的青浦，有着两大国家战略的“天时”，有着长三角区位优势的“地利”，有着昂扬向上精气神的“人和”。这天时地利人和，就是青浦实现下一步跃迁所要吸收的能量。区域地图形似美丽蝴蝶的青浦，如今正迎着发展劲风鼓起双翼、翩翩起飞，努力飞向更高远的星辰大海。