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上海这个园区多了个“全市唯一”,立法民意征询有了更便捷的通道
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来源:上观新闻 作者:茅冠隽 朱雅君 2020-12-01 20:37
摘要:家门口的立法联系点不仅是立法“直通车”,也是日常法治宣传的“传声筒”。

立法民意征询在嘉定有了“直通车”。12月1日下午,嘉定工业区管委会立法联系点正式落成,这也是全市唯一一个设在工业园区的基层立法联系点。嘉定工业区将发挥实体型企业多、产业门类丰富、经济成分多元的优势,为全市立法工作发挥察民情、汇民意、聚民智的作用,进一步推进科学立法、民主立法和依法立法。

新落成的嘉定工业区管委会立法联系点展厅位于工业区新时代文明实践中心主楼二楼,建筑面积220平方米,设计采用黑、白、灰为主色调,充分运用了多媒体技术,充满科技感。展厅从法治引擎、法智助力、法制利业、法自于民、法知益众、法致未来六个方面展示了嘉定工业区法治建设的成果。除了展示功能,多功能室还将承担起选民接待室、立法联系点法律咨询室和知识产权调解工作站的作用。同时,市民可在立法联系点展厅的开放空间内学习、阅读,也可开展法律微课堂、法治小讲堂等活动。

上海市基层立法联系点是市人大推进立法精细化、提高上海地方立法质量的探索,有助于改变过去立法时与专家学者、政府部门沟通多、与普通市民互动少,依托于媒体网络多、面对面沟通少,收集基层意见多、反馈采纳少的情况。

今年4月,上海市人大常委会批准设立嘉定工业区基层立法联系点。为了进一步畅通基层建议的反馈渠道,嘉定工业区基层立法联系点立足园区特性,探索建立了“1+6+22+X”立法联系网络,即1个立法联系点、6大工作领域(村、居、企业、特色园区、机关部门、群团组织)、22个基层信息采集点和其他各类资源。此前,在裕民社区信息采集点,来自牌楼村的村民曾就“十四五”规划编制提出意见:“希望能简化审批过程、建立绿色通道,使老旧小区加装电梯项目能惠及更多人。”

嘉定工业区还成立了立法联系点专家顾问团, 聘请来自嘉定区人民法院、嘉定区人民检察院、华东政法大学、上海志道律师事务所、京东集团、沃尔沃汽车集团、上海久光律师事务所的专家学者、法律工作者、企业法务参与立法征询活动,提出意见建议。比如来自华东政法大学法律学院的朱应平教授此前参与了两部条例的意见建议征询,共有3条建议被采纳。

家门口的立法联系点不仅是立法“直通车”,也是日常法治宣传的“传声筒”。为了加深市民对法律条文的理解,嘉定工业区面向社会公开遴选了46名法律志愿者,分布到各信息采集点,为群众提供专业立法解读和日常法律服务。同时,嘉定工业区立法联系点已于今年9月启动了每周两次的现场法律咨询和每月一次的法律微课堂、法治大讲堂等活动。

目前,嘉定工业区基层立法联系点参与的5部条例立法征询中,其中两部即《上海市促进中小企业发展条例(草案)》、《上海市外商投资条例(草案)》共征集到相关意见建议220条、上报意见建议144条、被市人大采纳意见建议15条。“嘉定工业区基层立法联系点将全领域延伸触角、扩大征询范围,深入基层听取意见建议,力争打造成民主法治成果展示地和法律宣传‘传声筒’。”嘉定工业区党工委书记、管委会常务副主任徐嵘表示。

栏目主编:唐烨 文字编辑:茅冠隽
图片来源:嘉定工业区提供
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