如何更好地发挥业委会在社区自治的作用、更好地促进业委会规范运作?黄浦区半淞园路街道最近做了一个探索:街道将在小区试点“业委会秘书制度”。
半淞园路街道是市中心典型的居住型社区,住房配套率高,辖区内已有88个小区成立了业委会,业委会成员有500多名,是社区综合治理的一支生力军。近年,街道立足以法治思维和法治方式创新社会治理加强基层建设,在业委会法治评估体系、住户守则等方面在上海都率先做出过探索。
如,街道开展业委会法治评估,给业委会“打分、评级”,为业委会做“全面体检”,让业委会知晓自己的“健康状态”,再“对症下药”。依托业委会法治评估体系中指标的量化性、引导性、评价性作用,提升社区治理的科学性、规范性、有效性,指导监督业委会依法依规运行,促进基层民主法治建设。评级高的业委会还可以获得街道提供的引导资金,拿着引导资金可以投入到小区公共事务建设中,极大地调动了业委会的积极性。
在进行业委会法治评估过程中,为升级业委会日常管理的规范化运行,今年街道将探索业委会秘书制度:鼓励业委会聘秘书。
业委会秘书做什么的?谁可以做?街道相关负责人说:“业委会秘书,是由业委会聘请的兼职人员,目的是更好规范业委会的运行。业委会秘书主要负责协助业委会处理日常事务,对外和物业公司、居委会以及政府相关职能部门进行沟通。业委会可以决定是否聘请业委会秘书,业委会秘书的薪酬、福利待遇等必须由业委会大会表决通过。业委会秘书是协助者,即协助业委会完成事务性工作,而非决策者。”
业委会秘书是个“新职业”,怎么聘人、选人?街道将为秘书的选聘与培训做配套服务。“我们将委托第三方设立业委会秘书培训中心,为有意聘请业委会秘书的业主大会或业委会提供培训方案,包括业委会秘书的功能定位、职责范围、选聘流程以及考核方式等等。”