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这个乱局,美国的立场耐人寻味
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来源:上观新闻 作者:央视中文国际 2020-01-20 15:00
摘要:会后德国总理默克尔表示,与会各方同意利比亚冲突双方应实现永久性停火,为政治解决利比亚问题创造条件。

当地时间19号,利比亚问题国际会议在德国柏林召开。来自德国、法国、俄罗斯、土耳其等10多个国家和联合国、欧盟、非盟、阿盟等国际组织的代表出席会议,利比亚冲突双方领导人也受邀与会。会后德国总理默克尔表示,与会各方同意利比亚冲突双方应实现永久性停火,为政治解决利比亚问题创造条件。

德国总理默克尔表示,会议决定,利比亚冲突双方应各派5名军人组成一个特别委员会,以监督停火的实施情况。同时,近期积极参与利比亚问题的外国势力均承诺遵守联合国武器禁运规定,不再向利比亚运送武器。

默克尔同时表示,利比亚冲突双方领导人——民族团结政府总理萨拉杰和武装力量“国民军”领导人哈夫塔尔在会议期间并未见面。


联合国秘书长古特雷斯强调,与会各方一致同意,外部势力应避免插手利比亚武装冲突,同时避免干涉利比亚内部事务。


利比亚局势“大起大落”

受土耳其、俄罗斯等国影响,利比亚战事在短时间内经历从骤然升级到暂时缓解的“大起大落”。分析人士指出,尽管冲突双方已进入停火状态,但未来当地局势可能随着大国博弈再起波澜。

利比亚自2011年卡扎菲政权被推翻后陷入动荡,目前呈现两大势力割据对峙的局面。得到联合国承认的民族团结政府控制西部部分地区,“国民军”与国民代表大会联手控制东部和中部地区、南部主要城市及部分西部城市。一些外媒认为,“国民军”一方获埃及、沙特、阿联酋、俄罗斯、法国支持,民族团结政府一方得到卡塔尔、土耳其、意大利力挺。

本月2号,土耳其议会授权本国政府向利比亚出兵,利比亚战事随后骤然升级。民族团结政府指控“国民军”于3号向首都的黎波里米提加国际机场及其周边地区发射20余枚火箭弹,于4号空袭的黎波里一军事学院。“国民军”6号宣称从民族团结政府手中夺取了的黎波里以东450公里的港口城市苏尔特。

此后,俄罗斯等国积极斡旋,为利比亚局势“降温”。俄总统普京8号访问土耳其,俄土双方呼吁利比亚交战双方自12号零点起停火。普京11号又分别与阿联酋和卡塔尔领导人通电话,商讨利比亚局势。


面对外部斡旋,民族团结政府表示,欢迎土俄的停火呼吁。“国民军”也宣布,只要民族团结政府军队停火,“国民军”也将自12号起停止军事行动。然而,就在停火生效后的第一天,冲突双方就都指责对方违反了停火承诺。

有分析指出,利比亚局势受外部大国博弈的影响很大。同时,由于冲突双方缺乏互信,监督机制缺位,这些因素都使停火前景不容乐观。


双重标准再现 美撤军立场自相矛盾

耐人寻味的是美国此次在利比亚问题上的立场,美国国务院方面18号在阐述美方立场时表示支持联合国斡旋,“拒绝外部干预”,这与美方在伊拉克问题上的立场截然相反。

美国国务院一名官员18号表示,利比亚局势正在恶化,并且越来越像叙利亚,所有外国武装力量应该撤出利比亚。美方在利比亚问题上支持联合国斡旋,“拒绝外部干预”,令外界困惑。

据《华尔街日报》披露,美国对利比亚冲突双方态度模糊,既支持联合国承认的利比亚民族团结政府,也派高级代表会见领导利比亚东部武装的军事强人哈夫塔尔。外界认为,相比伊拉克,美国在利比亚政治、军事影响力本就薄弱,所以美方更在意的是阻止土耳其、俄罗斯扩大在利比亚的影响力。

延伸
利比亚问题为何如此难以调和?

中东问题专家董漫远表示,利比亚国内的派系冲突只是表象,背后隐藏着复杂的大国博弈。背后势力在意的是教派纷争,地缘政治、油气资源等多重利益,而平衡各方之间的利益诉求很难在短时间内实现。


专家分析:

中东问题专家董漫远柏林会议没有解决利比亚的停火问题以及国内长治久安的问题,这个背后的原因十分复杂。现在看来,主要是对立双方立场分歧过大, 难以调和,造成柏林会议没有取得实质性的成果。就在我们讨论这个问题此刻,哈夫塔尔的部队仍然在的黎波里南郊发动攻势。


哈夫塔尔在外部势力的支持下,赢得了战场上的优势,现在这个优势还在继续扩大,特别是通过苏尔特战役夺取了苏尔特,以及从昨天开始封杀利比亚主要的石油出口以来,哈夫塔尔的优势就更大了。


哈夫塔尔无论是参加莫斯科斡旋还是参加柏林会议的动机,都是想要给民族团结政府提出一个“城下之盟”:1、哈夫塔尔手中掌控的资源、地盘“一毛不拔”;2、要求对方允许哈夫塔尔参与民族团结政府控制区域内的石油资源分配、治安管理;3、占据民族团结政府内部的重要职位 ;4、同时以“反恐”的名义铲除“穆兄会”的社会根基。


这些条件民族团结政府不会同意,哈夫塔尔也自知民族团结政府不会接受,那就只能战场上见。现在看来,虽然各方呼吁停止向交战双方提供武器支持,但是呼吁中没有提到停止财政援助。哈夫塔尔背后目前有雄厚的财源,即使国际社会不再向其提供武器,他手中的武器也够打上一阵子。


栏目主编:秦红 文字编辑:卢晓川 题图来源:新华社 图片编辑:雍凯
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